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各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省政務(wù)公開(kāi)五年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
浙江省人民政府辦公廳
2020年12月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
浙江省政務(wù)公開(kāi)五年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)
為深化政務(wù)公開(kāi),助力社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省建設(shè),結(jié)合我省實(shí)際,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握“重要窗口”目標(biāo)定位,按照“整體智治”理念,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化、便利化方向,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和人才優(yōu)勢(shì),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)工作原則。
———堅(jiān)持以人民為中心。將企業(yè)和群眾獲得感作為衡量政務(wù)公開(kāi)工作成效的核心,破解企業(yè)和群眾在全生命周期中關(guān)切的政務(wù)公開(kāi)熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,努力提供高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi)服務(wù)。
———堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、數(shù)字賦能,使政務(wù)公開(kāi)更加權(quán)威、高效、精準(zhǔn)。
———堅(jiān)持改革創(chuàng)新。靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、流程、渠道、形式,用制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程。
———堅(jiān)持依法公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等法律法規(guī),強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)守法治底線,正確處理信息公開(kāi)與保守國(guó)家秘密、保障個(gè)人信息安全的關(guān)系,統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)開(kāi)放與數(shù)據(jù)安全。
(三)工作目標(biāo)。經(jīng)過(guò)5年努力,使我省成為長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)公開(kāi)改革引領(lǐng)創(chuàng)新區(qū)、全國(guó)政務(wù)公開(kāi)重要窗口。主動(dòng)公開(kāi)廣度與深度顯著拓展,政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)“三位一體”機(jī)制更加順暢。2023年,基本構(gòu)建起全省政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作體系。依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平顯著提升,建立完備的依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范,持續(xù)推進(jìn)依申請(qǐng)公開(kāi)處理平臺(tái)迭代升級(jí),濫用申請(qǐng)權(quán)現(xiàn)象得到有效遏制,依申請(qǐng)公開(kāi)辦理效率顯著提升。政府信息管理明顯加強(qiáng),全面摸清政府信息底數(shù),政府信息管理機(jī)制更加健全。政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互融互通、數(shù)據(jù)共享。政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平顯著提升,信息公開(kāi)糾紛發(fā)生率和糾錯(cuò)率穩(wěn)步下降。
二、主要任務(wù)
(一)拓展主動(dòng)公開(kāi)深度廣度。
1.提升主動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。
(1)夯實(shí)主動(dòng)公開(kāi)基礎(chǔ)。分解落實(shí)《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定內(nèi)容的公開(kāi),不斷優(yōu)化公開(kāi)方法、創(chuàng)新公開(kāi)形式,確保法定主動(dòng)公開(kāi)要求全面落實(shí)。按照國(guó)務(wù)院及省政府年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)要求,不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。(各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
(2)扎實(shí)推進(jìn)重大行政決策公開(kāi)。2021年,建立重大行政決策事項(xiàng)目錄公開(kāi)機(jī)制,探索細(xì)化目錄編制、意見(jiàn)征集、目錄確定、動(dòng)態(tài)管理等流程。2022年,實(shí)現(xiàn)目錄登記的直接涉及相關(guān)群體切身利益或者公眾普遍關(guān)注的重大行政決策事項(xiàng),均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等各類線上線下渠道充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),依法應(yīng)當(dāng)保密或者為了保障公共安全、社會(huì)穩(wěn)定,以及執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令需要立即作出決定的情形除外。2023年,結(jié)合工作實(shí)際,全面建立健全符合地方特點(diǎn)的重大行政決策程序。(省司法廳牽頭,各市、縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé))
(3)豐富主動(dòng)公開(kāi)載體。建立政府開(kāi)放日、電視問(wèn)政等公開(kāi)機(jī)制,充分發(fā)揮互動(dòng)公開(kāi)優(yōu)勢(shì)。依托大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)做好主動(dòng)公開(kāi)工作,創(chuàng)新開(kāi)發(fā)一批形式新穎、符合我省特點(diǎn)、企業(yè)和群眾便于接受的政務(wù)公開(kāi)載體。通過(guò)客戶端、小程序、線下專區(qū)等載體向公眾傳遞重點(diǎn)政務(wù)信息。指導(dǎo)村(居)委會(huì)加強(qiáng)公開(kāi)方式和渠道創(chuàng)新,細(xì)化公開(kāi)顆粒度,利用公告欄、議事場(chǎng)所及時(shí)公開(kāi)與群眾切身利益相關(guān)的各類事項(xiàng),做好政策宣講、意見(jiàn)征集等。(各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化政策發(fā)布解讀回應(yīng)工作。
(1)推動(dòng)政策發(fā)布創(chuàng)新。2021年,打造浙江省“政策云診所”平臺(tái),以浙江省惠企政策信息平臺(tái)為基礎(chǔ),整合、匯聚全省各類政策文件,定期為企業(yè)和個(gè)人提供政策“體檢”,一鍵出具“政策問(wèn)診單”,并提供在線辦理功能,推動(dòng)政策線上及時(shí)兌現(xiàn)。利用現(xiàn)有政務(wù)發(fā)布平臺(tái),探索公眾更易獲取信息的公開(kāi)方式,提高政策到達(dá)率。(省經(jīng)信廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
(2)提升政策解讀水平。建立完善政策解讀工作機(jī)制,明確解讀范圍和內(nèi)容,持續(xù)優(yōu)化解讀流程,確保政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。更多運(yùn)用圖解圖表、視頻音頻、卡通動(dòng)漫等方式,不斷提高政策解讀質(zhì)量。政府部門(mén)建立政策解讀向下傳遞機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)基層的培訓(xùn)指導(dǎo),確保基層工作人員“看得到、會(huì)執(zhí)行、講得好”。在國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所等投放政策解讀材料,提高政策知曉率。(各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé))
(3)全方位回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)輿情監(jiān)測(cè)、政務(wù)輿情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,做好跨部門(mén)輿情回應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)數(shù)字化治理平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)分析功能篩選高熱點(diǎn)輿情話題,綜合運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等各類政務(wù)公開(kāi)渠道定向主動(dòng)回應(yīng),提高輿情回應(yīng)精準(zhǔn)率及輿情處置有效率。(各級(jí)政府辦公〔廳〕、網(wǎng)信辦牽頭負(fù)責(zé))
3.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
(1)優(yōu)化省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。各基層政府按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2020〕16號(hào))文件要求,建立完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。2022年,結(jié)合主動(dòng)公開(kāi)目錄(2019年版)與基層全領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,修訂省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),形成基礎(chǔ)性信息公開(kāi)加個(gè)性化信息公開(kāi)的基本框架。2023年,全面建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系及動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制。(各級(jí)政府辦公室〔廳〕牽頭負(fù)責(zé))
(2)推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。各基層政府按時(shí)完成《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào))和浙政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)文件部署的主要任務(wù)。2021年,啟動(dòng)評(píng)選基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范區(qū)、示范點(diǎn),推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。2023年,制定我省基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。(省政府辦公廳牽頭負(fù)責(zé))
(3)匯總政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作成果。依托現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)平臺(tái),建設(shè)我省政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作成果庫(kù),向各級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管單位開(kāi)放端口,實(shí)現(xiàn)成果資料的入庫(kù)、上傳、共享。(省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
4.做好政府信息公開(kāi)年報(bào)編制發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)年報(bào)工作的指導(dǎo)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)年報(bào)格式要素統(tǒng)一、發(fā)布渠道集中,確保年報(bào)內(nèi)容不遺漏、不泛化,內(nèi)容詳盡、情況全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,全面展示政府信息公開(kāi)工作成效。(各級(jí)政府辦公室〔廳〕牽頭負(fù)責(zé))
5.推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)三角一體化。
(1)推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)信息平臺(tái)互聯(lián)共享。推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域政務(wù)公開(kāi)協(xié)作交流機(jī)制。助推長(zhǎng)三角產(chǎn)權(quán)交易共同市場(chǎng)建設(shè),建立統(tǒng)一信息發(fā)布和披露制度,探索水權(quán)、排污權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等信息公開(kāi)。助力長(zhǎng)三角公共信用信息歸集共享,通過(guò)三省一市政府信用網(wǎng)站公開(kāi)食品藥品安全等領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為信息,做好相關(guān)信息的修正、維護(hù)。(省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等分別牽頭負(fù)責(zé))
(2)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。與上海市、江蘇省、安徽省協(xié)同聯(lián)動(dòng),推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域跨省異地辦事服務(wù),持續(xù)擴(kuò)展事項(xiàng)范圍,再造辦事流程、打通數(shù)據(jù)壁壘,提供線上線下一體化的“跨省通辦”服務(wù)。做好政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作進(jìn)展及成效公開(kāi)。(省大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
(3)探索咨詢投訴舉報(bào)辦理跨區(qū)域協(xié)同。梳理我省政民互動(dòng)、咨詢投訴平臺(tái)后臺(tái)數(shù)據(jù),開(kāi)放相關(guān)端口,探索推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域政民互動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。協(xié)同制定跨省異地咨詢投訴工作協(xié)調(diào)機(jī)制,破解異地咨詢投訴過(guò)程中各類限制與壁壘,滿足公眾跨省咨詢投訴需求。(省信訪局、省大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
(二)全面規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。
1.加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作規(guī)范。2021年,編制完成依申請(qǐng)公開(kāi)辦理規(guī)范指引,進(jìn)一步明確辦理規(guī)則、完善辦理流程,修訂程序處理和實(shí)體處理指導(dǎo)文本。建立依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)主動(dòng)公開(kāi)制度,對(duì)于依申請(qǐng)公開(kāi)中可為公眾廣泛知曉的信息及時(shí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi),積極引入法律顧問(wèn)參與依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)合法性審查等工作。(各級(jí)政府辦公室〔廳〕牽頭負(fù)責(zé))
2.破解依申請(qǐng)公開(kāi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。完善政府信息公開(kāi)聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,研究分析典型案例,解決依申請(qǐng)公開(kāi)信訪化等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2022年,編制政府信息公開(kāi)案例指導(dǎo)手冊(cè),集中展示基本案情、敗訴(勝訴)原因分析、指導(dǎo)意見(jiàn)等信息,為全省行政機(jī)關(guān)辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峁?shí)務(wù)參考。(省政府辦公廳會(huì)同省司法廳、省法院負(fù)責(zé))
3.優(yōu)化完善依申請(qǐng)公開(kāi)處理平臺(tái)。建立全省統(tǒng)一依申請(qǐng)公開(kāi)處理及數(shù)據(jù)收集平臺(tái),完善平臺(tái)基礎(chǔ)功能,保障數(shù)據(jù)后端銜接更加順暢。2021年,基本建成依申請(qǐng)公開(kāi)處理平臺(tái)2.0版,增設(shè)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)書(shū)預(yù)審與案件預(yù)判功能,提供類案推送、重點(diǎn)法條推送、在線咨詢答復(fù)服務(wù)。2022年,基本實(shí)現(xiàn)流程統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、平臺(tái)統(tǒng)一,建立數(shù)據(jù)共享、案件共享、專家共享的模式。協(xié)同法院和行政復(fù)議機(jī)構(gòu),2025年底前建成集行政機(jī)關(guān)辦理情況、行政復(fù)議和行政訴訟相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)整合一體的數(shù)字化平臺(tái)。(省政府辦公廳會(huì)同省司法廳、省大數(shù)據(jù)局、省法院負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化政府信息管理。
1.建立健全政府信息管理工作機(jī)制。全面摸清政府信息底數(shù),2021年完成2016年以來(lái)的政府信息梳理,2023年完成2008年以來(lái)的政府信息梳理,2025年完成2005年以來(lái)的政府信息梳理,有條件的單位可探索梳理改革開(kāi)放以來(lái)的政府信息。理順政府信息管理機(jī)制,嚴(yán)格政府信息管理,規(guī)范政府信息產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)到保管全流程,到2023年,形成全省政府信息管理規(guī)范;到2025年,建成全省互聯(lián)、全域共享的政策文件數(shù)據(jù)庫(kù),形成智能化政策文件管理模式。(各級(jí)政府辦公室〔廳〕、大數(shù)據(jù)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé))
2.加強(qiáng)政府信息公開(kāi)與保密、檔案工作協(xié)同。2021年,建立政府信息公開(kāi)與保密工作溝通協(xié)作機(jī)制,明確具體工作程序。優(yōu)化政府信息公開(kāi)與檔案管理工作銜接機(jī)制,規(guī)范信息移交流程,定期將移交檔案館的信息(可公開(kāi)部分)列出目錄并對(duì)外公布。(各級(jí)政府辦公室〔廳〕牽頭負(fù)責(zé))
3.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化建設(shè)。依托“智慧城市”“城市大腦”等數(shù)字化治理平臺(tái),整理、分析各類政務(wù)數(shù)據(jù),及時(shí)公開(kāi)各類工作成果,收集公眾意見(jiàn)反饋和滿意度評(píng)價(jià),與政務(wù)公開(kāi)深度融合,為政府決策提供依據(jù),促進(jìn)社會(huì)治理規(guī)范化。優(yōu)化完善政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分級(jí)分類開(kāi)放,強(qiáng)化數(shù)據(jù)更新、提高數(shù)據(jù)接口利用率。(各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。
1.充分發(fā)揮政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。
(1)打造權(quán)威規(guī)范的政府信息公開(kāi)平臺(tái)。找準(zhǔn)定位,聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容,不斷提升政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)發(fā)布的權(quán)威性、全面性、便捷性。加強(qiáng)各部門(mén)網(wǎng)站與政府門(mén)戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)對(duì)接、內(nèi)容共享、技術(shù)融合,統(tǒng)一政府信息資源庫(kù)應(yīng)用,為各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展和各部門(mén)網(wǎng)站個(gè)性化內(nèi)容建設(shè)提供支撐。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)。(各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)、政府辦公室〔廳〕牽頭負(fù)責(zé))
(2)推進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站智能公開(kāi)。規(guī)范政府門(mén)戶網(wǎng)站群智能檢索、智能問(wèn)答功能,實(shí)現(xiàn)政府信息“一網(wǎng)可查、一網(wǎng)可答、一網(wǎng)可辦”。加快完成各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站移動(dòng)端適配改造,提供流暢的“掌上服務(wù)”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù),讓公眾在獲取政府信息、辦理政務(wù)服務(wù)時(shí)“找得到、問(wèn)得清、辦得成”。(各級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。
(1)加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。按照誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,壓實(shí)政務(wù)新媒體主辦單位責(zé)任。進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體管理工作機(jī)制,摸清現(xiàn)有政務(wù)新媒體資源,嚴(yán)格新設(shè)政務(wù)新媒體的備案審查,構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)新媒體矩陣體系。到2023年,進(jìn)一步完善政務(wù)新媒體信息公開(kāi)、政民互動(dòng)、政務(wù)服務(wù)等功能,實(shí)現(xiàn)掌上查詢、辦理、互動(dòng)。(各級(jí)政府辦公室〔廳〕牽頭負(fù)責(zé))
(2)保障政務(wù)新媒體信息發(fā)布。把政務(wù)新媒體作為政務(wù)公開(kāi)的重要平臺(tái),優(yōu)化欄目設(shè)計(jì),做好重點(diǎn)政務(wù)信息推送。2021年,建成全省政務(wù)新媒體統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期檢查,及時(shí)通報(bào)、督促整改突出問(wèn)題。建立信息發(fā)布溝通機(jī)制,規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為,做好重要信息發(fā)布的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,抓好政務(wù)新媒體安全防護(hù)。(省政府辦公廳會(huì)同省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé))
3.推進(jìn)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。建立完善部門(mén)行政規(guī)范性文件報(bào)送政府公報(bào)制度、聯(lián)絡(luò)員制度和報(bào)送刊登情況通報(bào)制度。建設(shè)“掌上公報(bào)”,第一時(shí)間發(fā)布政府電子公報(bào),推進(jìn)政府公報(bào)與政務(wù)公開(kāi)移動(dòng)端融合。建立完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù),匯總?cè)霂?kù)歷史公報(bào)信息,優(yōu)化政策查詢和分類檢索,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)向公眾提供精準(zhǔn)導(dǎo)航和下載服務(wù)。到2023年,縣級(jí)政府探索創(chuàng)辦本級(jí)政府公報(bào)電子版。(縣級(jí)以上政府辦公室〔廳〕牽頭負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)各類平臺(tái)融合發(fā)展。
(1)推進(jìn)辦事服務(wù)全過(guò)程精準(zhǔn)公開(kāi)。線上線下全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。推廣“一件事”“網(wǎng)購(gòu)式”公開(kāi)辦事模式,通過(guò)“浙里辦”等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)定向精準(zhǔn)推送辦事服務(wù)和辦件進(jìn)度、證照到期提醒等信息。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,進(jìn)一步規(guī)范“12345”熱線受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、評(píng)價(jià)流程,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。(各級(jí)行政機(jī)關(guān)、信訪部門(mén)負(fù)責(zé))
(2)推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,推動(dòng)建設(shè)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),制定平臺(tái)管理維護(hù)機(jī)制和公眾意見(jiàn)反饋互動(dòng)機(jī)制,研究制定跨部門(mén)綜合執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄,推動(dòng)執(zhí)法部門(mén)做好行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結(jié)果信息公開(kāi)。(省司法廳牽頭負(fù)責(zé))
(3)集中展示政務(wù)信息。打通各類政務(wù)信息載體平臺(tái)與政府門(mén)戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)后臺(tái),實(shí)現(xiàn)全平臺(tái)政務(wù)信息數(shù)據(jù)同源、融合共享。到2023年,匯總省內(nèi)各類政務(wù)信息載體平臺(tái),按照業(yè)務(wù)類別,集中在政府網(wǎng)站展示。到2025年,強(qiáng)化政務(wù)信息載體平臺(tái)功能,創(chuàng)新“政務(wù)公開(kāi)+業(yè)務(wù)”模式,探索將政務(wù)公開(kāi)與衣食住行、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化業(yè)務(wù)平臺(tái)融合,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)的公開(kāi)實(shí)效。(省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化監(jiān)督保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域政務(wù)公開(kāi)工作,各級(jí)政府辦公室(廳)具體承擔(dān)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)公開(kāi)工作。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),研究推動(dòng)相關(guān)工作。健全政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)與宣傳、網(wǎng)信、大數(shù)據(jù)管理等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,完善政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等制度,提供必要經(jīng)費(fèi)保障,配齊配強(qiáng)工作人員,確保政務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)主體作用,明確牽頭和配合工作職責(zé),共同推動(dòng)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。
(二)加強(qiáng)考核監(jiān)督。各級(jí)政府要切實(shí)將政務(wù)公開(kāi)工作按照不低于4%的比重納入政府績(jī)效考核。省政府辦公廳建立完善政務(wù)公開(kāi)指數(shù)評(píng)價(jià)體系,自2021年起,每年至少開(kāi)展1次政務(wù)公開(kāi)指數(shù)評(píng)價(jià)工作。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作成效好的單位或個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì);對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作問(wèn)題突出的單位或個(gè)人,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)發(fā)政務(wù)公開(kāi)系列課程,將政務(wù)公開(kāi)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要積極開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流,切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)公開(kāi)的意識(shí)和能力。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)每年至少組織開(kāi)展1次政務(wù)公開(kāi)宣傳活動(dòng)。組織編制、推送政務(wù)公開(kāi)宣傳材料,幫助公眾全面、深入掌握政務(wù)公開(kāi)知識(shí),引導(dǎo)正確、有效行使政府信息公開(kāi)申請(qǐng)權(quán)。