壺山街道黨員干部教育整頓暨美麗鄉(xiāng)村提升推進(jìn)會(huì)上的講話

街道黨工委書記 章斌

同志們：

　　首先，我代表街道黨工委辦事處向大家拜個(gè)晚年，共同祝愿新的一年工作順利、身體健康、幸福安康！

　　今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)由街道全體黨員干部、村民代表、各線負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民代表參加的黨員干部教育整頓暨美麗鄉(xiāng)村提升推進(jìn)會(huì)，是街道有史以來(lái)規(guī)模最大的會(huì)議，是一次推進(jìn)會(huì)，更是一次誓師大會(huì)。目的是統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，鼓足干勁，打好城鄉(xiāng)環(huán)境整治大會(huì)戰(zhàn)，真正讓群眾得到環(huán)境整治紅利；讓我們?cè)谌罕娭袠?shù)起黨員的樣，鼓起干部的勁，真正挺起我們黨員干部的腰桿。剛才會(huì)議表彰了一批先進(jìn)，重獎(jiǎng)了環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)村，也宣布處理、整轉(zhuǎn)、暫停了一批黨員干部、村民代表職務(wù)，已經(jīng)很明確地說(shuō)明黨工委辦事處“從嚴(yán)抓隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部”的態(tài)度和“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措”推進(jìn)從嚴(yán)治黨的決心。今天的會(huì)議，縣委何俊有副書記、鄧小章副縣長(zhǎng)，還有縣紀(jì)委、縣委組織部、縣公安局的領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，何俊有副書記還要做重要講話，這也充分表明縣委縣政府對(duì)我們壺山工作的高度關(guān)注和殷切期望。下面，我根據(jù)黨工委的研究意見(jiàn)講四點(diǎn)：

　　一、要正確看待2015年工作成績(jī)

　　2015年，壺山街道黨工委堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市縣各級(jí)黨委的工作部署，始終秉持“團(tuán)結(jié)求實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏爭(zhēng)先”的壺山精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，抓作風(fēng)強(qiáng)落實(shí)，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，基層黨建全面加強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，人居環(huán)境日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。街道被評(píng)為金華市“三改一拆”先進(jìn)集體、金華市“五水共治”先進(jìn)集體，在全縣A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合考核中名列前茅，被確定為“優(yōu)秀單位”。這是我們壺山人的欣喜，更是壺山人的光榮，是我們大家共同努力的結(jié)果。回顧一年工作，我們有以下三個(gè)亮點(diǎn)：

　　1.黨員干部隊(duì)伍得到錘煉。具體表現(xiàn)為：一是黨員干部的黨性意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)得到增強(qiáng)。針對(duì)黨員日常管理不嚴(yán)、法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題。去年年我們就召開(kāi)黨員干部大會(huì)，邀請(qǐng)縣委副書記、縣長(zhǎng)張新宇上黨課后，并組織各基層黨支部開(kāi)展“黨員應(yīng)該什么樣”的思想大討論活動(dòng)，在全街道黨員干部中營(yíng)造起濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。建立街道黨建工作督導(dǎo)組，聘請(qǐng)街道黨務(wù)骨干、退休干部為督導(dǎo)組成員，出臺(tái)《壺山街道村（社）兩委主職干部、監(jiān)委會(huì)主任日常管理考核辦法》，將基層組織學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展情況、村干部在村工作情況作為主要督查事項(xiàng)，納入各村支部評(píng)星晉級(jí)和村黨組織負(fù)責(zé)人年末考評(píng)，確保基層組織學(xué)習(xí)常態(tài)化。針對(duì)基層村（社）班子自我定位不準(zhǔn)、履職能力不強(qiáng)等問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展村主職干部集中培訓(xùn)、參觀考察，學(xué)習(xí)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作視野，明晰工作思路。針對(duì)集體違法辦事問(wèn)題，通過(guò)探索建立集體重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度，增強(qiáng)村社班子依法決策、依法辦事的自覺(jué)性。同時(shí)，通過(guò)抓《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)，明紀(jì)在前，守住底線。扎實(shí)開(kāi)展“講法治、守規(guī)矩、保底線、敢擔(dān)當(dāng)、善當(dāng)家”為內(nèi)容的“從嚴(yán)管理”落實(shí)年活動(dòng)，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)正氣剎歪風(fēng)。一年來(lái)，收到涉及基層組織建設(shè)、黨員管理來(lái)信來(lái)訪23件，辦結(jié)23件。立案查處黨員干部違法違紀(jì)案件4件，辦結(jié)4件。處理黨員干部5名，免去社區(qū)支部書記一名。二是黨員干部的主力軍作用得到有效發(fā)揮。一年來(lái)，街道班子引領(lǐng)示范奮戰(zhàn)在重點(diǎn)工程一線，黨員干部積極投身鍛煉在重點(diǎn)工作一線。率先在“五水共治”中推行“五員共管”、預(yù)備黨員入黨積極分子必修課機(jī)制，開(kāi)展電子巡更“智慧治水”，落實(shí)河長(zhǎng)制“制度治水”，常查常問(wèn)“嚴(yán)肅治水”，黨員參與“五水共治”工作富有成效。街道電子巡更“制度治水”經(jīng)驗(yàn)做法被《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道。在精心制訂《壺山街道農(nóng)戶建房資料匯編》和《壺山街道農(nóng)戶建房一本通》，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房審批一站式服務(wù)的同時(shí)，組建工作組深入各建房問(wèn)題突出村現(xiàn)場(chǎng)辦公。一年來(lái)，完成審批農(nóng)民建房218宗，辦理集體土地使用證743宗，及時(shí)解決了一批農(nóng)民建房遺留問(wèn)題。2015年27項(xiàng)縣重點(diǎn)工程土地征收及政策處理任務(wù)按要求按時(shí)完成。三是黨建示范帶創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。湯嶺腳、上端頭完成市級(jí)服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建，三板橋、三角店完成縣級(jí)服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建，正新屋、松源完成街道級(jí)服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建；新高、吉陽(yáng)二個(gè)低星級(jí)黨支部積極開(kāi)展整改，班子戰(zhàn)斗力得到明顯提升；打造了壽仙谷、榮榮、海王、漢力士、金澳蘭為主的兩新組織黨建示范帶；塘頭、桃溪灘、吉陽(yáng)、兩頭門、湯嶺腳等13個(gè)村民生實(shí)事通過(guò)申報(bào)“農(nóng)村黨建項(xiàng)目”得到街道黨建項(xiàng)目資金補(bǔ)助70多萬(wàn)元。

　　2.治水拆違整治“兩亂”成效明顯。一是“五水共治”改善水質(zhì)。在電子巡更“智慧治水”、“五員共管”“全民治水”、落實(shí)河長(zhǎng)制“制度治水”、常查常問(wèn)“嚴(yán)肅治水”的同時(shí)，進(jìn)一步加大力度，圍繞工業(yè)廢水、養(yǎng)殖業(yè)污水、農(nóng)村生活污水開(kāi)展排污整治。推進(jìn)截污納管，建立排污舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污監(jiān)管，聘請(qǐng)工業(yè)園區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域村民為環(huán)境監(jiān)督員，開(kāi)展高頻巡查，嚴(yán)查污水排放，督促治污進(jìn)度。2015年，一名養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人因違法排污得到處理，街道工業(yè)園區(qū)截污納管工程建設(shè)基本完成，11個(gè)村農(nóng)村生活污水治理工程按期完工。二是“三改一拆”促進(jìn)公平。完善監(jiān)管機(jī)制，建立村（社）干部日常檢查、聯(lián)村干部每周排查、城建中隊(duì)加密巡查、無(wú)人機(jī)高空巡查的工作機(jī)制，形成“天上看、地下查、群眾報(bào)、網(wǎng)上管”的綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。完善工作機(jī)制，推出農(nóng)戶宅基地審批“一站式”服務(wù)程序，及時(shí)解決農(nóng)民建房問(wèn)題。“拆”“改”同步確保整治長(zhǎng)效，開(kāi)展重點(diǎn)村整治、村集體違建專項(xiàng)整治、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”整治，對(duì)新增違法用地違章建房堅(jiān)決予以拆除，對(duì)存量違法用地認(rèn)真分析按章處置。完成重點(diǎn)村整治8個(gè)，拆除違法建筑230宗12萬(wàn)多平方米，完成舊廠區(qū)改造5.12萬(wàn)平方米，超額完成年度任務(wù)。同時(shí)，啟動(dòng)南豐、齊心經(jīng)濟(jì)合作社城中村改造、項(xiàng)山干村舊村改造、鴻基花園舊小區(qū)改造。三是整治“兩亂”美化環(huán)境。通過(guò)街道組織村主職干部、各村組織戶主赴浦江、桃溪、俞源等地參觀學(xué)習(xí)，看到差距，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，掀起整治“兩亂”建好家園的熱潮。黨員干部帶頭，盡義務(wù)做表率，群眾熱情參與。各工作片組織村干部開(kāi)展巡查活動(dòng)，村主職干部現(xiàn)場(chǎng)講解，其他村同志看差距找問(wèn)題提建議，相互學(xué)習(xí)，形成比學(xué)趕超態(tài)勢(shì)，有效各工作片整治工作的推進(jìn)。同時(shí)，建立工作督查組，工作片交叉巡查，常督常問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通過(guò)微信群及時(shí)交辦。

　　3.各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。一是扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出糧食、茶葉和蔬菜三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持武義食用菌、浙江潤(rùn)谷、上端頭糧食專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)主體做大做強(qiáng)。二是平安綜治工作扎實(shí)有效。全年排查解決矛盾糾紛187起，調(diào)處成功率100%，接待來(lái)信來(lái)訪64件，按時(shí)報(bào)結(jié)率100%，各類群體基本穩(wěn)定。三是社區(qū)服務(wù)管理日益到位。8890平臺(tái)及時(shí)為民解憂，為群眾解決各類訴求75件。做好低保擴(kuò)面及低收入農(nóng)戶消貧工作，575名城鄉(xiāng)低收入居民通過(guò)審核納入低保。

　　這些亮點(diǎn)成績(jī)的取得，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，街道上下一心、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果，靠的是我們?cè)谧倪@一支堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)壺山優(yōu)良傳統(tǒng)、克難攻堅(jiān)、不怕困難敢打硬仗、風(fēng)清氣正群眾認(rèn)可的黨員干部、村（居）民代表隊(duì)伍。在此，我代表街道黨工委、辦事處向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到存在的不足。在上周四召開(kāi)的全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，縣委縣政府表彰了一批十佳，有十佳衛(wèi)生保潔村、有十佳養(yǎng)生養(yǎng)老福地、有十佳居家養(yǎng)老照料中心，但我們壺山一個(gè)都沒(méi)有。為什么他們都有，我們卻一個(gè)都沒(méi)有？為什么？這既是我這個(gè)黨工委書記要認(rèn)真反思的問(wèn)題，也是我們?cè)谧魑恍枰此嫉膯?wèn)題。這也就暴露出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的 “短板”，大家是否知道“短板”理論：一桶水能裝多少取決于水桶上最短的那塊板子。所以說(shuō)，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活好起來(lái)了，可是我們的衛(wèi)生工作這塊板沒(méi)有補(bǔ)上群眾會(huì)滿意嗎？我們自己會(huì)滿意嗎？沒(méi)有一個(gè)好的環(huán)境、沒(méi)有一個(gè)健康的體魄，再多的物資資源都白費(fèi)，更談不上安居樂(lè)業(yè)。守土有責(zé)，這短板的根子與我們?cè)谧@一支隊(duì)伍是有很大關(guān)系的，也就是說(shuō)，問(wèn)題的根還是在我們自己的身上。

　　這也就是我要說(shuō)的第二點(diǎn)。

　　二、客觀分析當(dāng)前面臨的問(wèn)題和困難

　　2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，省委十三屆八次全會(huì)明確提出今后五年的主要目標(biāo)是“五個(gè)更”：綜合實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域更協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。上周，縣里召開(kāi)了作風(fēng)建設(shè)大會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)議、紀(jì)委全會(huì)，這些會(huì)議都傳出這樣的信息：從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理必須是各級(jí)黨委政府的工作常態(tài)，青山綠水美麗經(jīng)濟(jì)一定是群眾幸福生活的必備條件。回顧2015年，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在及其嚴(yán)峻的大環(huán)境下，依然堅(jiān)挺，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收依舊是保持健康增長(zhǎng)，走在全縣前列。但是發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、整治農(nóng)村環(huán)境與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，我們有拿得出手的嗎？問(wèn)題在哪里？我想我們很有必要把我們自己身上存在的問(wèn)題不足在這個(gè)大會(huì)上拿出來(lái)講一講，請(qǐng)大家對(duì)號(hào)入座。

　　1.黨員干部是什么的問(wèn)題。有些人把黨員看作是一種待遇，把干部當(dāng)成是一個(gè)地位。黨員干部公益活動(dòng)不參加，不盡黨員義務(wù)，手?jǐn)n著看看還不夠，還在當(dāng)面背后指指點(diǎn)點(diǎn)、煽風(fēng)點(diǎn)火，起的是負(fù)面帶頭作用，發(fā)的是反作用力。但往往也是這種人要求黨員外出旅游，要求黨員公益活動(dòng)發(fā)誤工，與群眾爭(zhēng)利益。這種黨員比普通群眾都不如。有的黨員干部以違法為榮、以獲得非法利益為本事，帶頭違章建筑、亂搭亂建。有的村干部一年到頭忙于自己的事，沒(méi)幾天在村里，有事遙控指揮，把當(dāng)村干部當(dāng)作副業(yè)做。還有的黨員干部隱瞞組織，有個(gè)別村主職干部連續(xù)幾月不在村，但每周工作上報(bào)上是在崗，主職年終考核全額領(lǐng)取。有個(gè)別黨員到現(xiàn)在還隱瞞自家的違建違章、亂堆亂放。街道幾次要求上報(bào)違建、亂搭亂建情況都沒(méi)有據(jù)實(shí)上報(bào)。這是黨員的示范作用、先進(jìn)性？黨員是要發(fā)揮示范帶頭作用的，干部是要先干一步的，群眾是以我們黨員干部為榜樣的。我們村里只要有一個(gè)這樣的黨員干部，我們?nèi)罕妼?duì)我們黨支部和我們?nèi)宓拇妩h員干部就不滿意，我們工作時(shí)怎樣開(kāi)口去動(dòng)員群眾，有什么資格去要求群眾。我們的兩亂整治、拆除違建、政策處理就要先拿有問(wèn)題的黨員干部開(kāi)刀。所以，我也這里代表黨工委辦事處奉勸這種不稱職的黨員干部：起不了模范帶頭作用的黨員請(qǐng)離開(kāi)，當(dāng)不了村民主心骨的干部請(qǐng)辭職。

　　2.黨員干部做什么的問(wèn)題。做什么首先是想好什么的值得做的，這就是思想觀念問(wèn)題。我們現(xiàn)在，街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了發(fā)展的瓶頸，接下去就是向技術(shù)、管理、轉(zhuǎn)型求效益了。街道工業(yè)園區(qū)建設(shè)也基本到位，今后各塊投入工業(yè)的資金相比較講會(huì)越來(lái)越少。這種趨勢(shì)就為我們農(nóng)村美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，農(nóng)村電商、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)游經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等已經(jīng)興起，如火如荼。也可以講，現(xiàn)在是我們農(nóng)村大有作為的時(shí)候了，時(shí)機(jī)錯(cuò)過(guò)了，那就是群眾的罪人。今年農(nóng)村工作會(huì)議上，張縣長(zhǎng)明確講安排兩亂整治資金500萬(wàn)元、精品線建設(shè)資金1000萬(wàn)元、精品村建設(shè)資金3000萬(wàn)元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。我們街道的班子會(huì)議上也提出，如果村里得到縣里獎(jiǎng)多少，街道就配套獎(jiǎng)多少項(xiàng)目資金。這些資金下來(lái)做到哪里就是哪里的，也是政府出錢美化家園。所以我們的思想觀念要改一改，不要只看到眼前的一時(shí)利益或是一時(shí)困難，更要看到發(fā)展的趨勢(shì)。環(huán)境好了，工商資本會(huì)來(lái)你那里投資，上級(jí)還有真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)，最后受益的是我們村集體和老百姓。這么好的事情，我們黨員干部不爭(zhēng)著做，看著其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)村去搶著做，我們的黨支部村委會(huì)黨員干部的臉?lè)拍睦铮瑢?duì)不對(duì)得起信任我們的村民？

　　3.黨員干部要怎樣做的問(wèn)題。講法治、守規(guī)矩是我們黨員干部的底線，也是我們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶頭致富的底線。過(guò)去的2015年，黨員干部中不守規(guī)矩、不講法治、不作為、亂作為的問(wèn)題還有發(fā)生。有的黨員干部法律意識(shí)淡薄亂作為，譬如講集體土地的使用出租問(wèn)題、集體工程的發(fā)包問(wèn)題，等等。這些都能看出我們村班子考慮問(wèn)題、辦事情還只是考慮利益方面，不去考慮法律和規(guī)矩，最終給我們自己工作帶來(lái)被動(dòng)，也帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)的重大損失。有的黨員干部不作為，合法的村留地、村資產(chǎn)放著長(zhǎng)期閑置，抱著金碗哭窮。有的干部不守規(guī)矩，遇事首先想的是為自己和親戚謀利，動(dòng)輒就講條件，自己有利的干，沒(méi)利的找借口推三阻四。這些問(wèn)題的存在有必要要加強(qiáng)黨員干部的教育管理，疏通黨員的“出口”，讓后進(jìn)黨員回歸。

　　三、以“歸零心態(tài)”，落實(shí)六個(gè)全面要求，補(bǔ)好“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展“短板”

　　在2月18日全縣農(nóng)村工作會(huì)議上，縣委縣政府提出再用一個(gè)半月左右時(shí)間，開(kāi)展農(nóng)村兩亂整治提升行動(dòng)。桐琴鎮(zhèn)白洋街道在春節(jié)前、熟溪街道在上周六、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都陸續(xù)召開(kāi)了這種規(guī)模大會(huì)。在全縣的工作微信群中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治活動(dòng)也轟轟烈烈。這項(xiàng)工作，我們壺山目前不但不處于領(lǐng)先反而是處于落后，這與壺山這個(gè)榮譽(yù)極不協(xié)調(diào)，現(xiàn)在是先進(jìn)趕后進(jìn)，所以我們要把心態(tài)歸零，把之前的成效作為新的起點(diǎn)，奮起爭(zhēng)先，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，為發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”、促進(jìn)農(nóng)民增收做好準(zhǔn)備。

　　具體任務(wù)是：繼續(xù)深入開(kāi)展“兩亂”整治、“三改一拆”、“五水共治“、”垃圾分類”、“生活污水治理”、“三城同創(chuàng)”，啟動(dòng)茶文化精品線（壺山段）建設(shè)，創(chuàng)建5個(gè)以上精品村，開(kāi)展評(píng)比美麗鄉(xiāng)村美麗庭院示范戶活動(dòng)；9月底完成五一塘、橫塘、汪村、塘頭、湯嶺腳、草馬湖、下店、王尖、項(xiàng)山干9個(gè)村生活污水治理；5月份全面推行農(nóng)村生活垃圾減量分類處理；實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程；3月底完成“三城同創(chuàng)”工作。

　　1.以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩亂”整治。要嚴(yán)格按照縣里提出的六個(gè)全面要求進(jìn)行整治，即全面拆除亂搭亂建，重點(diǎn)拆除房前屋后的鋼棚、簡(jiǎn)易房等嚴(yán)重影響觀瞻的搭建物；全面清理亂堆亂放，重點(diǎn)對(duì)之前未清理到位的、春節(jié)假期中反彈的堆放物進(jìn)行再次清理；全面拆除沒(méi)有保護(hù)價(jià)值的危舊房，（去年我到村子里，看見(jiàn)一些老房子已經(jīng)搖搖欲墜，一些房子已經(jīng)倒塌半邊，但戶主還不肯拆，與村里討價(jià)還價(jià)，提各種要求，要地基要這要那。如果這些房子倒塌壓死人，戶主是要追究刑事責(zé)任，要坐牢的。所以這些房子存在就是危害了公共安全，強(qiáng)制也要拆除）；全面覆土綠化，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是村莊內(nèi)，除了房屋、道路、水塘，其他地方就要看不到裸露的泥土，全部綠化；全面拆除清理道路沿線可視范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放，這個(gè)道路包括省道、縣道、鄉(xiāng)道，按照屬地原則由各村負(fù)責(zé)清理到位；全面建立長(zhǎng)效機(jī)制，包括黨員干部包片、月度評(píng)議、紅黑榜公示等一系列制度。

　　2.以更嚴(yán)的措施推進(jìn)“兩亂”整治。主要是抓兩頭，一頭抓黨員、村民代表以上干部，二頭抓釘子戶。對(duì)黨員干部，我們明確五條紀(jì)律： 第一條是對(duì)街道機(jī)關(guān)工作人員（包括聘用人員），要求對(duì)本人及直系親屬的“兩亂”必須清理干凈，否則，街道紀(jì)工委立案，縣紀(jì)委介入，一查到底，該處分的處分，該辭退的辭退。街道黨工委、辦事處決不護(hù)短，請(qǐng)大家監(jiān)督。第二條是對(duì)黨員和村民代表本人，要求在春節(jié)前將本人的房前屋后“兩亂”清理干凈，目前還沒(méi)做到的，黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入街道教育整轉(zhuǎn)支部，非黨員干部的暫停職務(wù)，剛才已經(jīng)宣布了第一批名單，有些就是兩亂整治未到位的，這一批人員要求在5天內(nèi)完成清理工作，如果還不完成的，將繼續(xù)追責(zé)。同時(shí)，如果名單以外還有遺漏的，大家可以向街道紀(jì)工委監(jiān)督舉報(bào)，也可以直接向我和建云主任舉報(bào)。第三條是對(duì)所有黨員、村民代表、各線負(fù)責(zé)人的，要求從今天會(huì)后，5天內(nèi)負(fù)責(zé)將直系親屬（父母、子女、孫子女、祖父母、岳父母）的房前屋后亂堆亂放全部清理干凈、亂搭亂建全部拆除完畢，未按規(guī)定完成的，如是黨員，組織關(guān)系一律轉(zhuǎn)入街道教育整轉(zhuǎn)支部，并視情節(jié)給予黨紀(jì)處分；非黨員干部，一律停止履行職務(wù)。第四條是對(duì)書記、主任或副主任的，有瞞報(bào)、漏報(bào)行為，或者整治工作組織不力的，立即暫停職務(wù)，給予1個(gè)月的留職考察期，1個(gè)月內(nèi)工作如果仍舊沒(méi)有改觀的，對(duì)黨支部書記按程序進(jìn)行撤換、村委會(huì)主任、副主任暫停職務(wù)，并將年度考核確定為不合格，不得領(lǐng)取財(cái)政發(fā)放的基本報(bào)酬和補(bǔ)貼。五是對(duì)村集體，沒(méi)有完成整治任務(wù)的，所有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)停止。本次行動(dòng)中工作完成不到位的黨員干部，一律列入“黑名單”，在各類選舉中列為不宜當(dāng)選對(duì)象。

　　3.以更快的成效推進(jìn)“兩亂”整治。上午的推進(jìn)大會(huì)后，各村要迅速行動(dòng)，各工作片、聯(lián)村干部要做好指導(dǎo)，抓緊研究，認(rèn)真部署。街道黨工委、辦事處要求，用接下來(lái)一周的時(shí)間全面完成查漏補(bǔ)缺（這里分成兩種情況），對(duì)于原先工作沒(méi)有到位的村、春節(jié)期間出現(xiàn)反彈的村、有黨員干部沒(méi)有整治到位的村，所有黨員、村民代表、各線負(fù)責(zé)人全部參加本村義務(wù)勞動(dòng)，不發(fā)工資，集中力量一條巷一條巷進(jìn)行清理，有必要的使用挖機(jī)、拖拉機(jī)等機(jī)械，清理徹底。其他村，啟動(dòng)提升工作，對(duì)村內(nèi)所有的空閑地塊開(kāi)始覆土、綠化。3月2日開(kāi)始，所有村全面啟動(dòng)覆土綠化工作；3月份開(kāi)始，各村每月開(kāi)展黨員包干責(zé)任完成評(píng)議、美麗庭院評(píng)議，每月都要評(píng)出3-5名表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員、5-10戶美麗庭院，至少要評(píng)出1-3名表現(xiàn)最差的黨員和3-5戶最差的農(nóng)戶，并在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)設(shè)紅黑榜進(jìn)行公示。亂堆亂放、亂搭亂建侵害的是公眾利益、集體利益，影響公平公正，因此，對(duì)所有的亂堆亂放、亂搭亂建，先通知做工作，多次上門無(wú)果，由集體統(tǒng)一清理拆除的，一律不予補(bǔ)償，形成倒逼氣勢(shì)。對(duì)公然阻止“兩亂”整治的，以強(qiáng)行阻礙施工論處，公安機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲打擊，露頭一個(gè)打擊一個(gè)。

　　4.以更高的要求做好村莊衛(wèi)生保潔和生活污水治理。主要要做好三方面工作：一是農(nóng)村生活污水治理工程，工程完成時(shí)間為9月。要求今年實(shí)施工程的9個(gè)村做好工程建設(shè)配套的政策處理，確保準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工、順利施工、按時(shí)竣工；二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔。今年街道對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生考核辦法進(jìn)行了完善，推行工作片整片考核，隨機(jī)抽調(diào)村監(jiān)督委員會(huì)主任組成考核組，隨機(jī)抽查各工作片3個(gè)村，考核結(jié)果好壞與當(dāng)月保潔費(fèi)發(fā)放掛鉤，保潔費(fèi)分檔次發(fā)放，一月一考核一兌現(xiàn)；三是全面推行垃圾分類減量處理工作。4月底前各村要完成生活垃圾分類所需的垃圾降解房、分類垃圾桶、分類垃圾車等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，落實(shí)村級(jí)保潔員和垃圾分揀員，開(kāi)展支部書記、村委會(huì)主任、監(jiān)委會(huì)主任、婦女主任、老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、村級(jí)保潔員和垃圾分揀員參加的培訓(xùn)。同時(shí)要開(kāi)展宣傳教育，村婦女主任、老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)要當(dāng)好宣傳引導(dǎo)員和檢查監(jiān)督員，要讓村民充分認(rèn)識(shí)垃圾分類的好處。5月份開(kāi)始對(duì)垃圾分類進(jìn)行考核，同樣是與當(dāng)月保潔費(fèi)發(fā)放掛鉤一月一考核。

　　5.以更嚴(yán)的紀(jì)律推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”。要繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)村整治、村集體違建專項(xiàng)整治、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”整治，對(duì)新增違法用地違章建房堅(jiān)決予以拆除，對(duì)存量違法用地認(rèn)真分析按章處置。今年重點(diǎn)村整治是這樣安排的：4月吉祥寺、5月新陽(yáng)村、6月新村村、7月橫塘村、8月高塢村、9月富強(qiáng)村、10月七孔塘村、11月草馬湖村、12月后舍村。時(shí)間安排今天就告訴大家，請(qǐng)相關(guān)村早安排、早自查，還存在違建的黨員干部要早自拆。這個(gè)違建整治也是要黨員干部先帶頭，到時(shí)候還沒(méi)主動(dòng)整改的，是黨員干部的，街道紀(jì)工委直接立案處理，是村民代表的立即停職。“五水共治”工作通過(guò)大家齊心努力，我們的水環(huán)境有了較大改觀，但下畈水溝、白鷺溪后臘支流常有反復(fù)。黃龍園區(qū)污水管網(wǎng)已投入使用，下畈水溝的問(wèn)題會(huì)得到解決，厚德鑫誠(chéng)兩個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)也打算將污水接入管網(wǎng)。但在污水納管之前，我們還是要加強(qiáng)監(jiān)管，不管是哪個(gè)水段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，2015年我們通過(guò)部門協(xié)作處理了一些人，今年我們要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法亂排污水從嚴(yán)從快處置。同時(shí)，還要請(qǐng)?jiān)谧魑煌緯r(shí)刻關(guān)注身邊的環(huán)境，對(duì)現(xiàn)已存在的養(yǎng)殖場(chǎng)、加工點(diǎn)長(zhǎng)監(jiān)督嚴(yán)監(jiān)督，街道設(shè)有有獎(jiǎng)舉報(bào)，舉報(bào)電話87668880。各村還要時(shí)刻關(guān)注轄區(qū)情況，禁止新增養(yǎng)殖場(chǎng)和各種污染環(huán)境的生產(chǎn)。

　　6.以更大的決心做好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作。美麗壺山建設(shè)需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在做好農(nóng)村兩亂整治的同時(shí)，6個(gè)社區(qū)、5個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)合作社和6個(gè)城郊村還要打好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，主要的工作是繼續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生的整治和保持，迎接3月份上級(jí)的檢查暗訪。街道范圍內(nèi)的各個(gè)社區(qū)、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后、老舊小區(qū)多，尤其需要在座的社區(qū)的黨員干部積極投身到創(chuàng)國(guó)衛(wèi)的建設(shè)中去，以“自己動(dòng)手扮美家園”的工作熱情來(lái)彌補(bǔ)硬件建設(shè)的不足。一方面，爭(zhēng)做“示范者”，以身作則，帶頭做好本戶、本樓道、本小區(qū)的環(huán)境整治，參加社區(qū)組織的統(tǒng)一集中行動(dòng)；另一方面，做好“宣傳員”，在周邊的居民、親朋好友中宣傳創(chuàng)國(guó)衛(wèi)知識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民提升自身素質(zhì)，做到不亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂扔，積極配合社區(qū)的創(chuàng)建工作。

　　美麗鄉(xiāng)村提升是一件利己利人的好事，是一項(xiàng)功在當(dāng)前利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，是一場(chǎng)立規(guī)矩、揚(yáng)正氣、樹(shù)形象的行動(dòng)。所以在對(duì)黨員干部要求的層面上，街道黨工委、辦事處已經(jīng)下定決心，不管遇到什么樣的困難，不管發(fā)生怎么樣的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決一抓到底，打擊黨員干部當(dāng)中的歪風(fēng)邪氣，紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律規(guī)矩?cái)[在前，不管是老黨員，還是老干部，不管以前貢獻(xiàn)多大，這次就都按標(biāo)準(zhǔn)辦，也希望老同志們理解支持。

　　四、嚴(yán)肅紀(jì)律，以主人翁精神當(dāng)“講法治、守規(guī)矩、保底線、敢擔(dān)當(dāng)、善當(dāng)家”的黨員干部

　　嚴(yán)是愛(ài)，松是害。全面從嚴(yán)治黨是政治任務(wù)。在上周五召開(kāi)的縣紀(jì)委全會(huì)上，縣紀(jì)委王寬民書記在報(bào)告上提出，要堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律決心不變，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律規(guī)矩；堅(jiān)持壓力傳導(dǎo)強(qiáng)度不變，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落地生根；堅(jiān)持糾正四風(fēng)寸步不讓，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；堅(jiān)持紀(jì)律審查尺度不松，挺紀(jì)在前實(shí)踐“四種形態(tài)”；堅(jiān)持源頭防控一刻不緩，著力健全監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持聚焦基層目標(biāo)不變，著力整治基層侵害群眾利益問(wèn)題。告訴我們的就是，黨員干部隊(duì)伍管理已經(jīng)從松軟散轉(zhuǎn)為嚴(yán)緊硬。

　　1.要嚴(yán)明紀(jì)律正作風(fēng)。一是要從嚴(yán)抓思想教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺”。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書記用了兩個(gè)多小時(shí)談了守規(guī)矩的事情，在省委全會(huì)上，夏寶龍書記專門強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律問(wèn)題。作為我們最基層一線村支部書記就是要按照規(guī)定按時(shí)組織開(kāi)展各種組織活動(dòng)，黨員就是要按時(shí)參加黨員學(xué)習(xí)和黨員公益活動(dòng)，這也是最基本的。做不到的，受不了組織約束的黨員也請(qǐng)離開(kāi)。請(qǐng)街道祝李洪副書記、紀(jì)工委謝曉艷書記、組織委員連國(guó)平同志結(jié)合今年的各項(xiàng)工作把我們黨員隊(duì)伍再抓一抓，各支部做好學(xué)習(xí)公益活動(dòng)記錄，我們要把那些違法違紀(jì)、不學(xué)習(xí)不盡義務(wù)的黨員理出來(lái)，改勸退的勸退、該開(kāi)除的開(kāi)除，暢通黨員“出”的渠道。二是要繼續(xù)從嚴(yán)抓干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。近年來(lái)，黨員干部作風(fēng)雖然有了很大的轉(zhuǎn)變，但對(duì)照要求，還存在很多的不適應(yīng)和苗頭隱患。如有的干部身上存在庸懶散等靠要現(xiàn)象，不遵守執(zhí)行多年的周三服務(wù)日制度。如在抓落實(shí)抓問(wèn)題整改方面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后整改落實(shí)不及時(shí)，這個(gè)問(wèn)題在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作中特別突出，有的甚至是屢查屢犯。還有的在重點(diǎn)工程建設(shè)政策處理當(dāng)中遇到困難就把問(wèn)題上交，不是說(shuō)條件不具備就是講時(shí)機(jī)沒(méi)成熟，有的甚至借機(jī)提出各種條件。今年，街道紀(jì)工委、街道黨建工作督查組要將這類問(wèn)題作為檢查重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。三是要嚴(yán)抓黨員干部法治意識(shí)，依法辦事。法律是大規(guī)矩。街道已建立集體重大事項(xiàng)決策法律咨詢機(jī)制，請(qǐng)各村在重大決策前，必須將集體的決策事項(xiàng)向律師咨詢，要讓集體決策經(jīng)得起法律審查。這個(gè)既是守規(guī)矩，更是一種保護(hù)。

　　2.要有主人翁精神敢擔(dān)當(dāng)。今年我們要做的“兩亂”整治、“三改一拆”、“五水共治”、“垃圾分類”，哪一件工作最后的立腳點(diǎn)不是服務(wù)群眾，不是在為我們自己做的？我們自己的事情自己不擔(dān)當(dāng)誰(shuí)擔(dān)當(dāng)？所以，我們?cè)谧魑稽h員干部、村民代表都必須發(fā)揮主人翁精神，不等不靠，當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村提升工作的主人翁。一是要定位準(zhǔn)確齊心協(xié)力。黨支部作為村級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要領(lǐng)導(dǎo)好村委會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)以及村各條線負(fù)責(zé)人，形成工作合力。黨支部書記要擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，當(dāng)好帶頭人，帶領(lǐng)兩委班子沖在一線，做在前面。黨員干部、村民代表要當(dāng)好群眾的榜樣，在做好示范表率的同時(shí)，教育發(fā)動(dòng)自己的聯(lián)系戶和周邊的群眾積極參與“兩亂”整治，營(yíng)造起“我的村莊我來(lái)打扮、我的庭院我來(lái)美化”的氛圍。二是要敢于擔(dān)當(dāng)敢于碰硬。工作堅(jiān)持原則敢于碰硬，是一名黨員干部應(yīng)當(dāng)具備的品行。公道正派，遇到不堅(jiān)持原則的人和事敢于硬碰硬，一碗水端平，公平處事，得罪的是個(gè)別人或少數(shù)人，贏得的是多數(shù)人的掌聲和信任。硬不起，怕得罪人，最終得罪的是廣大黨員干部和群眾，影響的是黨的形象。對(duì)班子里自私自利，遇到好事往自己懷里刨、碰到利益往自己家里或親朋好友處攬等不講原則的成員，要理直氣壯地站出來(lái)，不講情面地抵制。公生明、明生廉、廉生威。只要公正待人、公平處事、公心為民，這種硬碰硬的干部自然會(huì)受到群眾的尊重與真心擁護(hù)。三是要敢于攻堅(jiān)啃硬骨頭。“兩亂”整治、 “五水共治”、“三改一拆”、重點(diǎn)工程建設(shè)這些工作樣樣都是硬骨頭，在這些硬骨頭面前，我們喊破喉嚨不如做出樣子，特別是在困難多、壓力大、任務(wù)重的時(shí)候，更是要求我們以身作則、率先垂范，當(dāng)好群眾的“主心骨”。 只有思想上勇敢面對(duì)，方法上積極應(yīng)對(duì)，心存迎難而上的拼勁，工作才能真正扎實(shí)，問(wèn)題才能解決。這里，我代表黨工委、辦事處也表個(gè)態(tài)，對(duì)違法違紀(jì)的黨員干部堅(jiān)決嚴(yán)厲查處，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部堅(jiān)決撐腰鼓勁，對(duì)爭(zhēng)取到縣“兩亂”整治專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的村集體街道一比一予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)抓考核。今年是換屆之年，也是這一屆村干部的收官之年。這個(gè)官收不收好，我覺(jué)得兩點(diǎn)是必須用好微信平臺(tái)拿出來(lái)比一比賽一賽的。比什么，賽什么呢？比這一年，這一屆村班子為改善村民生活生產(chǎn)環(huán)境做了什么（這是最大的福利）；賽這一年，這一屆村班子向縣政府、上級(jí)部門爭(zhēng)取資金做了多少公益事業(yè)。我們可以從這兩個(gè)方面來(lái)看村班子的戰(zhàn)斗力、村主職干部的執(zhí)行力、黨員干部的凝聚力。所以，我建議，開(kāi)展村干部半年考核和年終考核的時(shí)候，要把改善民生、爭(zhēng)取縣政府和上級(jí)部門公益事業(yè)資金的情況說(shuō)給群眾聽(tīng)一聽(tīng)，讓群眾對(duì)干部的能力有個(gè)底。其次，要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。我們有周三服務(wù)日制度、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)制度、村干部坐班制度、黨員“五星”評(píng)定制度、垃圾分類制度，這些制度的執(zhí)行還要更嚴(yán)格點(diǎn)，各村要通過(guò)村公開(kāi)欄的紅黑榜設(shè)置黨員干部展示臺(tái)，對(duì)不遵守制度的及時(shí)曝光，對(duì)做的好的及時(shí)表?yè)P(yáng)，讓群眾對(duì)黨員干部的守紀(jì)律情況有個(gè)底。第三，要用好考核結(jié)果。2015年街道針對(duì)村（社）“兩委”主職干部、村監(jiān)委會(huì)主任出臺(tái)了《村（社）“兩委”主職干部監(jiān)委會(huì)主任日常管理考核辦法》。但從去年實(shí)行的情況看，還存在不實(shí)的地方，考核辦法規(guī)定：村“兩委”主職干部、村監(jiān)委會(huì)主任每月至少在村坐班和為村里工作22天，缺一天就從年終補(bǔ)貼中扣除100元，扣除部分用于村誤工補(bǔ)貼發(fā)放。但還有個(gè)別的不在崗也記錄為在崗，年終領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)無(wú)法扣除現(xiàn)象。這是行為就是隱瞞組織。今年要把這項(xiàng)工作做嚴(yán)格，一旦發(fā)現(xiàn)，紀(jì)工委要立案查處。美麗鄉(xiāng)村提升是我們基層黨員干部大展拳腳的舞臺(tái)，也是干部能力高下的試金石，更是黨員干部、村民代表?yè)Q屆選舉的資本。對(duì)阻擾美麗鄉(xiāng)村提升工作開(kāi)展的一律不能作為村干部和村民代表提名人選，對(duì)美麗鄉(xiāng)村提升工作中不作為的黨員干部一律不能作為連任村干部和村民代表的提名，對(duì)隱瞞組織并限期不能整轉(zhuǎn)的黨員，黨員關(guān)系選舉前一律不轉(zhuǎn)回村支部。

　　同志們，是否能在這個(gè)舞臺(tái)上出彩，看的是我們的真本事。號(hào)角已經(jīng)吹響，新的歷史征程已經(jīng)開(kāi)啟。黨員干部教育整頓和美麗鄉(xiāng)村提升，既是組織要求，群眾所盼，干事所需，更應(yīng)該是黨員干部自身所求。今天已是2月底，時(shí)間很快，任務(wù)很重，時(shí)不我待，希望在今天會(huì)議的推動(dòng)下，大家進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以更扎實(shí)的作風(fēng)、更積極主動(dòng)的姿態(tài)去迎接從嚴(yán)治黨“新常態(tài)”的各項(xiàng)新挑戰(zhàn)，秉承我們壺山人團(tuán)結(jié)求實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏爭(zhēng)先的壺山精神，按照“蠻拼、能拼”的要求，苦干實(shí)干巧干，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為補(bǔ)齊補(bǔ)長(zhǎng)壺山美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一“短板”，加快推進(jìn)“兩美”壺山建設(shè)而努力奮斗！