武義縣旅游委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展暑期旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的實(shí)施方案

 各旅游企業(yè)：

為確保全縣暑期旅游市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序，根據(jù)文化和旅游部暑期旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治（利劍行動(dòng)-2）和省、市旅游局《關(guān)于開(kāi)展暑期旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》要求，結(jié)合全縣當(dāng)前旅游市場(chǎng)秩序存在的突出問(wèn)題，決定在全縣開(kāi)展暑期旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治（利劍行動(dòng)-2）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：  

一、工作目標(biāo)  

針對(duì)暑期旅游旺季特點(diǎn)，重點(diǎn)整治本地游和省內(nèi)一日游旅游市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)、非法和超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等突出問(wèn)題，持續(xù)規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)、文明出行，保持暑期旅游旺季市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，進(jìn)一步彰顯旅游業(yè)的民生價(jià)值。  

二、時(shí)間安排  

第一階段：各企業(yè)自查（7月15日前）  

第二階段：重點(diǎn)檢查（7月15日~8月10日）  

第三階段：集中整改（8月10日~8月底）  

三、基本原則  

（一）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合。針對(duì)本地游和省內(nèi)游兩個(gè)市場(chǎng)同步開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治行動(dòng)，開(kāi)展規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的經(jīng)常性檢查。通過(guò)加大重點(diǎn)地區(qū)整治力度和擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面，推動(dòng)整治行動(dòng)擴(kuò)大影響、傳導(dǎo)壓力，提高成效、強(qiáng)化震懾。  

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)打擊。把握“不合理低價(jià)游”的違法實(shí)質(zhì)，厘清其多種表現(xiàn)形式。從辦案實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)查旅行社不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用、未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)、旅行社接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)等違法違規(guī)行為。  

（三）堅(jiān)持聯(lián)合整治。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)特別是非旅游企業(yè)和個(gè)人利用戶外俱樂(lè)部、社區(qū)社團(tuán)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信等方式組織旅游活動(dòng)的違法行為，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、交通等相關(guān)部門進(jìn)行整治，將發(fā)現(xiàn)的涉黑線索向公安部門移交，推動(dòng)列入掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。  

（四）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。加大案件查處力度，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)迫交易等嚴(yán)重違法行為的“行轉(zhuǎn)刑”工作，查辦一批典型案件，傳導(dǎo)整治壓力，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)導(dǎo)向。  

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)發(fā)布典型案件，以案說(shuō)法，加強(qiáng)對(duì)游客宣傳教育，采取發(fā)布提示、警示，引導(dǎo)游客理性消費(fèi)，抵制“不合理低價(jià)游”。  

四、檢查重點(diǎn)  

（一）重點(diǎn)市場(chǎng)。本地游：縣內(nèi)各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，特別是涉及到水上游樂(lè)項(xiàng)目的景區(qū)、景點(diǎn)。  

一日游市場(chǎng)：以杭州、寧波、金華為重點(diǎn)。  

（二）旅游目的地。重點(diǎn)檢查地接社是否存在接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費(fèi)用的旅游團(tuán)隊(duì)的行為；是否存在擅自變更行程（特別是擅自增加購(gòu)物環(huán)節(jié)）的行為；是否存在強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購(gòu)物、消費(fèi)的行為；是否委派未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)；是否要求導(dǎo)游墊付團(tuán)款或者向其收取費(fèi)用等。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等相關(guān)部門，重點(diǎn)整治旅游購(gòu)物店價(jià)格虛高、商業(yè)賄賂等違法行為。  

（三）導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)檢查旅游團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)導(dǎo)游是否具備合法導(dǎo)游證；所持團(tuán)隊(duì)行程單是否與實(shí)際行程相符；是否存在擅自增加購(gòu)物和另行付費(fèi)項(xiàng)目；是否存在強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫、誘騙游客消費(fèi)等違法行為。  

五、工作要求  

（一）提高認(rèn)識(shí)。各企業(yè)要高度重視暑期整治活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要按照檢查內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際情況，制定工作方案，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。  

（二）突出重點(diǎn)。各企業(yè)自查要找準(zhǔn)重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)部位，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，縣旅游委對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法將堅(jiān)決查處，絕不手軟。  

（三）及時(shí)報(bào)送信息。各企業(yè)于7月15日前報(bào)送自查情況。  

聯(lián)系人：陳和平，電話：87662334，傳真：87663739。  

 

 

武義縣旅游委員會(huì)  

2018年6月25日