茭道鎮(zhèn)2020年工作總結(jié)及2021年工作思路

2020年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，茭道鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“后發(fā)趕超、下山脫貧、深化后陳經(jīng)驗(yàn)”三篇文章，全面踐行“學(xué)起來(lái)、緊起來(lái)、跑起來(lái)”的良好作風(fēng)，以基層黨建為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、平安建設(shè)全民化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化為抓手，大力創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平，有力推進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

2020年工作總結(jié)

一、疫情防控常態(tài)抓，復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩戰(zhàn)贏”

面對(duì)突如其來(lái)的新型冠狀病毒疫情，我鎮(zhèn)堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)要求，第一時(shí)間謀劃、第一時(shí)間部署，第一時(shí)間落實(shí)，全方位打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是以最嚴(yán)格的措施堅(jiān)決做好源頭防控，各村自發(fā)在村內(nèi)組織卡點(diǎn)防控，并開(kāi)展地毯式排摸，全面做好“摸清底數(shù)、清除存量、嚴(yán)控增量”三塊工作，切實(shí)守護(hù)群眾安全。二是積極做好疫情防控宣教工作，利用村級(jí)應(yīng)急廣播、黨媒LED連續(xù)播放疫情防控知識(shí)，成立青年勸散隊(duì)深入各村社對(duì)集聚行為進(jìn)行勸導(dǎo)，以最親民、最通民心的方式向村民們傳遞科學(xué)防疫、全民防疫的“最強(qiáng)音”，促使群眾早日適應(yīng)疫情防控常態(tài)化下新的生產(chǎn)生活方式。三是主動(dòng)下沉，當(dāng)好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“店小二”，通過(guò)“備案排查、人員有序登記、居家隔離、發(fā)放村民證”等暖心套餐助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面實(shí)現(xiàn)了疫情防控和生產(chǎn)發(fā)展“兩手抓、兩不誤”。截至目前，幫助解決企業(yè)實(shí)際困難20余項(xiàng)，積極調(diào)解勞動(dòng)糾紛12起。

深入推進(jìn)“學(xué)緊跑”，主動(dòng)服務(wù)當(dāng)先鋒

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委縣政府的“三篇文章”，以“基層黨建+社會(huì)治理”為引領(lǐng)，以“學(xué)緊跑”為抓手，努力改變干部工作作風(fēng)，以深化“最多跑一次”改革為契機(jī)，全力探索政府服務(wù)改革新模式，著力打造“由亂到治”的“茭道范本”金名片。一是創(chuàng)新推行鎮(zhèn)干部主值班工作機(jī)制：在政府大院門(mén)口設(shè)置值班室，主值班人員“全天候坐堂”，在第一時(shí)間接待來(lái)訪(fǎng)群眾，對(duì)接相關(guān)科室、部門(mén)，并跑腿代辦解決，這樣不僅方便群眾，大量初信初訪(fǎng)都解決在“小小值班室”里。“小小值班室”成為了架起黨委政府與人民群眾的“連心橋”，完全改變“門(mén)難進(jìn)、臉難看”的負(fù)面形象。截至目前，值班室共接待群眾截至目前，值班室共接待群眾1680人次，代辦服務(wù)事項(xiàng)382多項(xiàng)，化解矛盾糾紛200余起。二是全面實(shí)行先鋒隊(duì)雙民代辦機(jī)制，建立一支以職能科室負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記、駐村干部為核心的黨員先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)村社黨員干部，定期進(jìn)行走訪(fǎng)，了解群眾困難，切實(shí)解決問(wèn)題今年以來(lái)共代辦事項(xiàng)311件，滿(mǎn)意率99.6%。同時(shí)通過(guò)改造鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心進(jìn)行了，建立起集矛調(diào)中心、居民服務(wù)站、便民服務(wù)中心于一體的“三合一”服務(wù)平臺(tái)，集合民情收集、訴求上達(dá)、關(guān)愛(ài)幫扶、矛盾調(diào)解、事項(xiàng)代辦等事項(xiàng)，使“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”真正落到實(shí)處，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)便民利民。

三、后陳經(jīng)驗(yàn)再深化，社會(huì)治理成效佳

今年以來(lái)，我們以基層黨建為引領(lǐng)，以應(yīng)對(duì)社會(huì)治理中存在的各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題為核心，有針對(duì)性地創(chuàng)新社會(huì)治理舉措，成功扭轉(zhuǎn)了茭道“散亂差”的社會(huì)形象。一是“矛調(diào)中心”全覆蓋抓矛盾化解。積極開(kāi)展鎮(zhèn)村矛調(diào)中心建設(shè)，已于9月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面啟動(dòng)村級(jí)矛調(diào)站運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)“一窗受理”，積極引導(dǎo)在農(nóng)村有特殊地位和一定影響力的鄉(xiāng)賢、老娘舅幫幫團(tuán)等參與村級(jí)矛盾糾紛的化解工作，最大程度實(shí)現(xiàn)“以農(nóng)村方式解決農(nóng)村問(wèn)題”，使矛盾糾紛盡可能地消除在萌芽狀態(tài)。二是創(chuàng)新“村民代表票決”抓積案清零。針對(duì)部分村級(jí)矛盾糾紛化解中存在的信訪(fǎng)老戶(hù)多、派系矛盾大等問(wèn)題，充分發(fā)揮“民主協(xié)商”“村民自治”在化解疑難矛盾中的重要作用。創(chuàng)新推行矛盾糾紛“村民代表票決制”，讓村民代表積極投入到社會(huì)治理工作中，真正實(shí)現(xiàn)村民自治，截至目前，歷史信訪(fǎng)積案已全部清零，化解重大疑難矛盾21件，取得很好效果。該機(jī)制實(shí)施近兩年來(lái)，全鎮(zhèn)無(wú)越級(jí)進(jìn)京、赴省上訪(fǎng)。三是“精準(zhǔn)服務(wù)”抓源頭治理。高度重視8890工作，以實(shí)現(xiàn)問(wèn)題訴求“最多撥一次”為目標(biāo)，及時(shí)化解群眾合理訴求，切實(shí)做深源頭治理文章。截至目前，共接8890及信訪(fǎng)統(tǒng)一平臺(tái)來(lái)信、來(lái)電件66件，司法調(diào)解件54件，全部按期報(bào)結(jié)，辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意率98.3% 。四是“整合力量”暢通反映渠道。全面探索實(shí)行“流動(dòng)式”人大代表聯(lián)絡(luò)站，定期進(jìn)集市“擺攤”， 主動(dòng)上門(mén)了解民意，聽(tīng)取群眾訴求，通過(guò)主動(dòng)走進(jìn)群眾，進(jìn)一步拉近干群距離。截至目前，共開(kāi)展活動(dòng)6次，收集問(wèn)題建議60個(gè)，切實(shí)解決問(wèn)題42件。

這些社會(huì)治理的創(chuàng)新舉措不僅被省市多家新聞媒體報(bào)道，還受到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。今年7月份，我鎮(zhèn)成功承辦了全縣綜治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為建設(shè)武義社會(huì)治理“重要窗口”貢獻(xiàn)茭道力量。

四、村社換屆“嚴(yán)穩(wěn)準(zhǔn)”，村級(jí)干部“曬拼創(chuàng)”

為有序推進(jìn)全鎮(zhèn)11個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)村社組織換屆工作，我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展前期調(diào)研，深入走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)所有黨員、村民代表進(jìn)行了多輪全面走訪(fǎng)，與各行各業(yè)、鄉(xiāng)賢、群眾多次談話(huà)征求意見(jiàn)，累計(jì)走訪(fǎng)黨員干部、村民代表、重點(diǎn)人員890余人，化解矛盾糾紛3件，排摸解決問(wèn)題49個(gè)，較好地摸清了村情，掌握了選情。分指導(dǎo)組負(fù)責(zé)，有效壓實(shí)工作責(zé)任，我鎮(zhèn)黨員干部始終與鎮(zhèn)黨委政府保持高度一致，充當(dāng)選舉工作的“排頭兵”、“擴(kuò)音器”，根據(jù)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面實(shí)行“干中選，選中干”，選優(yōu)配強(qiáng)新班子。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，扎實(shí)開(kāi)展警示教育630余人次，發(fā)放換屆宣傳書(shū)冊(cè)2800余份，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，鎮(zhèn)紀(jì)委全程參與監(jiān)督選舉工作各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把候選人審核關(guān)，堅(jiān)持“有報(bào)必查”“露頭就打”“嚴(yán)查嚴(yán)糾”“快查快處”的原則，在本次村級(jí)黨組織換屆選舉工作中查處違紀(jì)黨員1人。截至目前，我鎮(zhèn)已順利完成村級(jí)黨組織換屆工作，新當(dāng)選的46名村級(jí)黨組織班子成員迅速進(jìn)入角色，積極開(kāi)展“開(kāi)門(mén)一件事”。

五、重點(diǎn)工作強(qiáng)發(fā)力，緊盯目標(biāo)不松懈

一是全民動(dòng)員完成省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建工作，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部，全力加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及公共秩序的整治管理，截至目前，共清運(yùn)垃圾30余噸，張貼文明宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)330國(guó)道沿線(xiàn)、南苑路、楊家路及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)董村、上茭道村的占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)、不規(guī)范店招店牌、廣告燈箱等亂堆亂放亂拉亂掛行為進(jìn)行了整治。二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村振興工作，下茭道、董村的溫氏養(yǎng)雞項(xiàng)目已完成政策處理工作，目前正在林地調(diào)整審批中，投資額約700萬(wàn)元；育隆環(huán)保年處理6.9萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物項(xiàng)目，目前完成基建投資約9000萬(wàn)元，設(shè)備投資10000萬(wàn)，完成總工程量的70%；羅山茂天洲的天道礦業(yè)一期工程基本完成，二期工程籌備中；完成蔣馬洞休閑觀光園面積約1600平米出讓?zhuān)绘?zhèn)區(qū)成功引進(jìn)一所汽車(chē)檢修站，投資額約1300萬(wàn)，目前完成總體進(jìn)度50%。這些項(xiàng)目的引進(jìn)和發(fā)展為推動(dòng)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步推進(jìn)違法建筑查處拆除工作，完成董村、胡宅壟、下茭道三個(gè)村的無(wú)違建村創(chuàng)建工作，完成拆違任務(wù)13185.2平方米，完成進(jìn)度101.42%。四是全力做好扶貧攻堅(jiān)工作，扎實(shí)開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)“一戶(hù)一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶工作，完成困難群眾住房救助修繕24戶(hù)，全部完成通過(guò)縣級(jí)驗(yàn)收，完成沈家村大方坑自然村村民下山脫貧居住地相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路硬化3739平方米。

存在的困難和問(wèn)題

黨員干部違規(guī)違紀(jì)仍有發(fā)生：盡管不斷加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，加大黨員干部整治立規(guī)力度，但違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。2020年以來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委共查處違紀(jì)黨員6人，少數(shù)人黨性意識(shí)不足，法紀(jì)觀念淡薄，還存在走“擦邊球”的僥幸心理。下步我鎮(zhèn)要繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部管理，堅(jiān)持有案必查、有腐必究，不斷加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法違紀(jì)行為，增加黨員干部違紀(jì)成本。

出租房管理成效不夠顯著：針對(duì)胡宅壟村、蔣馬洞村、羅山村、東瑩社區(qū)出租房較多的村居情況，我鎮(zhèn)展開(kāi)了消防大排查及居民服務(wù)管理，對(duì)每個(gè)出租房及外來(lái)人口進(jìn)行入戶(hù)登記、建檔建冊(cè)，檢查過(guò)程中對(duì)不合格的出租房下發(fā)限期整改通知書(shū)。但在整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于外來(lái)人口流動(dòng)性較大，大家普遍對(duì)消防安全不夠重視，整改不夠及時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)備投入不足，整改效果不夠徹底。

農(nóng)村違建信訪(fǎng)問(wèn)題化解難：一是農(nóng)村合法建房難。原有的鄰里矛盾導(dǎo)致四鄰協(xié)議無(wú)法簽訂，無(wú)四鄰協(xié)議導(dǎo)致無(wú)法審批建房，未經(jīng)審批農(nóng)戶(hù)違規(guī)建房導(dǎo)致鄰居舉報(bào)信訪(fǎng)，雙方矛盾升級(jí)，惡性循環(huán)。二是農(nóng)村違建拆除難。合法拆違時(shí)間周期長(zhǎng)，強(qiáng)制執(zhí)行恐會(huì)成為違法強(qiáng)拆，處置不當(dāng)容易發(fā)生集體信訪(fǎng)。三是農(nóng)村違建房占比較大。只能按照分類(lèi)處置，暫緩拆除等，一旦拆違牽一發(fā)而動(dòng)全身，很多時(shí)候不是不想拆除而是考量到諸多因素?zé)o法進(jìn)行整體拆除。

2021年工作思路

一、以整治立規(guī)創(chuàng)優(yōu)為手段，建設(shè)規(guī)范茭道

從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨員日常教育管理，繼續(xù)做好“五星三強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建和黨員干部整治立規(guī)，以最嚴(yán)的鐵律和專(zhuān)項(xiàng)整治正風(fēng)肅紀(jì)，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，展現(xiàn)新一屆村級(jí)組織班子的風(fēng)采，為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、以鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，建設(shè)美麗茭道

深化“后陳經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化社會(huì)治理效能，全面提升瑩鄉(xiāng)形象。實(shí)行“三務(wù)”智慧化公開(kāi)，對(duì)村級(jí)集體事權(quán)、個(gè)人事權(quán)和村務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)，對(duì)重要事務(wù)、重大資金使用、重點(diǎn)工程建設(shè)等情況實(shí)行一事一公開(kāi)，利用民情意見(jiàn)箱收集投訴建議，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋。加強(qiáng)“三資”管理，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)工程建設(shè)管理制度，規(guī)范管理程序，實(shí)現(xiàn)村財(cái)務(wù)管理制度化、財(cái)務(wù)處理規(guī)范化、群眾監(jiān)督經(jīng)常化。積極營(yíng)造廉潔氛圍，全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，結(jié)合主題黨日等，開(kāi)展形式多樣的廉政宣傳、教育，定制“清廉套餐”，推動(dòng)黨員干部常態(tài)化接受清廉教育；要進(jìn)一步挖掘家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約中的清廉元素，充分發(fā)揮文化禮堂、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊宣傳作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。

三、以平安建設(shè)全民化為抓手，建設(shè)和諧茭道

繼續(xù)推進(jìn)“黨建+社會(huì)治理”建設(shè)。一是完善鎮(zhèn)村級(jí)綜治中心長(zhǎng)效運(yùn)行，推進(jìn)鎮(zhèn)村矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)。全力構(gòu)建“一中心、四平臺(tái)、一網(wǎng)格”上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的社會(huì)治理機(jī)制，以村級(jí)綜治中心為陣地，強(qiáng)化“基層治理四平臺(tái)”運(yùn)行管理，推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)規(guī)范提升。全面建設(shè)村級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，為社會(huì)治理領(lǐng)域“最多跑一地”改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全力開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提升“平安三率”知曉率，積極營(yíng)造平安創(chuàng)建人人參與、家喻戶(hù)曉的良好氛圍。二是深入推進(jìn)村民代表票決制在村級(jí)矛盾糾紛化解中的作用。繼續(xù)發(fā)揮村民自治在化解矛盾糾紛中的作用，通過(guò)機(jī)制的完善使一些纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的歷史積案得到高效徹底解決，為提升鎮(zhèn)域社會(huì)形象、凈化民主空間、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化”為方向，建設(shè)活力茭道

提振集體經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)效能。深化“三服務(wù)”，開(kāi)啟精準(zhǔn)服務(wù)模式，堅(jiān)持依法高效行政，利用LED宣傳陣地，在招工、就業(yè)、稅收政策等方面提供便企服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化清親政企關(guān)系，營(yíng)造良好的有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建有利于企業(yè)管理、方便職工就業(yè)及生活?yuàn)蕵?lè)、子女就學(xué)的服務(wù)體系。二是做好農(nóng)旅融合，增強(qiáng)造血功能。做實(shí)做深朱王“體育+”文章，加大投入，進(jìn)一步完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，做足“運(yùn)動(dòng)+休閑”“體育+旅游”文章，不斷完善民宿、農(nóng)家樂(lè)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取2022 年省運(yùn)會(huì)的部分比賽項(xiàng)目落戶(hù)朱王村，讓“體育休閑游”助推農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合，成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的新引擎。做大做強(qiáng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)有資源，著力開(kāi)發(fā)南倉(cāng)櫻花曼谷項(xiàng)目和董村、下茭道的溫氏養(yǎng)雞項(xiàng)目，加強(qiáng)朱王三角梅基地建設(shè)，扶持發(fā)展傳統(tǒng)水果采摘產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，全力打造一條集生產(chǎn)、銷(xiāo)售、觀光、垂釣、采摘于一體的農(nóng)旅體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)帶，不斷壯大沿線(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)。加大八仙溪流域的旅游開(kāi)發(fā)力度，提升沈家村的精品村建設(shè)，積極吸引旅游企業(yè)投資，做活八仙旅游文章。三是加強(qiáng)文化建設(shè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能。打響《僧尼會(huì)》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的品牌，助推鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。深入挖掘紅色文化、螢石文化、八仙文化，通過(guò)文化與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以鎮(zhèn)村文藝百花會(huì)等活動(dòng)為引領(lǐng)，開(kāi)展形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，不斷豐富百姓精神文化生活。