武義縣行政服務(wù)中心關(guān)于《實(shí)行公有資產(chǎn)處置交易網(wǎng)絡(luò)公開競拍的通知》公開征求意見的公告

為有效破解公有資產(chǎn)處置低效現(xiàn)狀，提高公有資產(chǎn)處置效益，降低交易成本，打造公開公平公正的資產(chǎn)交易環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《關(guān)于實(shí)行公有資產(chǎn)處置交易網(wǎng)絡(luò)公開競拍的通知》。為廣泛聽取社會公眾意見，進(jìn)一步提高行政規(guī)范性文件（立法）質(zhì)量，現(xiàn)將征求意見稿全文公布，征求社會各界意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.通過信函的方式將意見寄至：武義縣北嶺新區(qū)湖濱路 武義縣行政服務(wù)中心，郵編：321200。

2.通過電子郵件方式將意見發(fā)送至郵箱：87729087@qq.com。

意見反饋截止時間為2021年8月19日。

聯(lián)系人：陳玉橋 聯(lián)系電話：89072379,15967934668（634668）。

武義縣行政服務(wù)中心

2021年8月10日

關(guān)于實(shí)行公有資產(chǎn)處置交易網(wǎng)絡(luò)公開競拍的通知

（征求意見稿）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、聯(lián)盟，各有關(guān)單位：

為打造公開公平公正的資產(chǎn)交易環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就實(shí)行國有資產(chǎn)和村集體所有資產(chǎn)處置交易網(wǎng)絡(luò)公開競拍有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用對象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，縣屬國有企業(yè)，以及下屬事業(yè)單位、控股企業(yè)的國有資產(chǎn)；各農(nóng)村、社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社及控股企業(yè)的村集體所有資產(chǎn)。

二、適用范圍。權(quán)屬明晰、權(quán)證合法有效且適合公開競價(jià)交易的依法有權(quán)處置資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)。包括各類房產(chǎn)出租出售、車輛及廢舊物資拍賣等；公共場所廣告位使用權(quán)；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)；水域資源經(jīng)營權(quán)；山林、農(nóng)田、荒灘開發(fā)承包；廣場、公園、道路、橋梁及政府重大活動的冠名權(quán)等；其他依法依規(guī)允許實(shí)施的國有產(chǎn)權(quán)或農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、資源轉(zhuǎn)讓。

三、網(wǎng)絡(luò)競拍平臺。根據(jù)省市關(guān)于公共資源交易數(shù)字化整合要求，金華市市縣一體公共資源交易系統(tǒng)（產(chǎn)權(quán)類）正在開發(fā)推進(jìn)中，結(jié)合我縣實(shí)際，決定自X月X日起至市縣一體公共資源交易系統(tǒng)（產(chǎn)權(quán)類）正式上線運(yùn)行為過渡期。過渡期間，符合公開交易條件的出售、轉(zhuǎn)讓、招租等需通過金華市掛掛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司運(yùn)營的浙中掛牌交易市場網(wǎng)絡(luò)競拍交易系統(tǒng)（以下簡稱掛市網(wǎng)，https://www.guaguaw.net/）采用掛牌、競價(jià)或線上線下同步交易等方式公開競拍。

市縣一體公共資源交易系統(tǒng)（產(chǎn)權(quán)類）正式上線運(yùn)行后，統(tǒng)一通過市縣一體公共資源交易系統(tǒng)（產(chǎn)權(quán)類）進(jìn)行交易。

四、審批流程。國有資產(chǎn)交易申請審批流程由縣財(cái)政局、國資辦分別制訂；村集體所有資產(chǎn)交易申請審批流程按照《武義縣村級事務(wù)工作流程（試行）》（武委辦發(fā)〔2020〕29號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、交易組織形式。浙江省金華市武陽交易中心有限公司（以下簡稱受托人）負(fù)責(zé)開展全縣范圍內(nèi)公有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公開競拍業(yè)務(wù)，交易項(xiàng)目經(jīng)審定后，由委托人與受托人簽訂《委托網(wǎng)絡(luò)競拍合同》，受托人提供競拍項(xiàng)目所需上架前資料準(zhǔn)備、競拍咨詢、現(xiàn)場看樣、收取價(jià)款、過戶交割等服務(wù)。

六、交易信息公開。公有資產(chǎn)競拍應(yīng)當(dāng)先期公告，競拍公告除在網(wǎng)絡(luò)競拍平臺發(fā)布外，還應(yīng)同時在縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。單項(xiàng)標(biāo)的評估價(jià)20萬元以下的公告期不少于10日；20萬元（含）以上100萬元以下的，公告期不少于15日；100萬元（含）以上500萬元以下的，公告期不少于20日；500萬元（含）以上的，公告期不少于30日；國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等資產(chǎn)交易公告期另有規(guī)定從其相關(guān)規(guī)定。

農(nóng)村宅基地選址權(quán)等特殊定向競拍，公告期可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。

競拍成交結(jié)果應(yīng)于競拍活動結(jié)束當(dāng)日在縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。

七、服務(wù)費(fèi)用。代理服務(wù)費(fèi)、競拍軟件服務(wù)費(fèi)由委托人從成交價(jià)款中支付，競拍軟件服務(wù)費(fèi)由受托人向金華市掛掛網(wǎng)絡(luò)科技有限公司支付，委托人為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，代理服務(wù)費(fèi)予以免收。代理服務(wù)費(fèi)、競拍軟件服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣行政服務(wù)中心會同縣發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國資辦另行制訂并公布。未成交的，由委托人按每宗標(biāo)的物不高于1000 元的標(biāo)準(zhǔn)支付給受托人作為成本費(fèi)用，并事先在《委托網(wǎng)絡(luò)競拍合同》中予以約定。

八、其他事項(xiàng)

1．網(wǎng)絡(luò)競拍原則上不設(shè)置地域等歧視性、限制性條款，不限制競買人數(shù)量。成交原則依據(jù)《中華人民共和國拍賣法》等法律法規(guī)確定。標(biāo)的成交后，不得更改成交人信息。悔拍后重新拍賣的，原買受人不得參加競買。

2．競拍期間無人達(dá)到成交條件的，本次競拍流拍；流拍后應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)再次組織競拍，再次交易起拍價(jià)降價(jià)幅度不得超過前次起拍價(jià)的10%；再次流拍的，在不低于前次競拍活動起拍價(jià)的情況下，可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許的其他方式交易。

3．委托人不得隱瞞交易標(biāo)的瑕疵、缺陷，受托人有對交易標(biāo)的權(quán)屬、現(xiàn)狀、交易關(guān)鍵條款等進(jìn)行審核的義務(wù)，在交易時不得夸大、隱瞞標(biāo)的情況，如因委托人隱瞞標(biāo)的關(guān)鍵信息引起糾紛，受托人有權(quán)終止交易，退回競買人的交易保證金。

4．縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國資辦為產(chǎn)權(quán)交易糾紛調(diào)解部門，發(fā)生產(chǎn)權(quán)交易糾紛的，競拍活動當(dāng)事人可向相應(yīng)糾紛調(diào)解部門申請調(diào)解，也可以依據(jù)民事法律相關(guān)規(guī)定，直接向法院提起民事訴訟。

5．不適宜通過競拍方式交易的公有資產(chǎn)，經(jīng)審批部門同意，可直接采用線下拍賣、招標(biāo)、協(xié)議、掛牌等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定允許的其他方式交易。選擇招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中披露評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；采取線下拍賣交易方式的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

武義縣行政服務(wù)中心                 武義縣發(fā)改局

武義縣財(cái)政局                  武義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

武義縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室

2021年  月  日

武義縣行政服務(wù)中心關(guān)于《實(shí)行公有資產(chǎn)處置交易網(wǎng)絡(luò)公開競拍的通知》公開征求意見情況的反饋