關(guān)于印發(fā)《武義縣村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)代辦管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）的公告

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)浙里政務(wù)服務(wù)協(xié)同管理應(yīng)用（金華）建設(shè)的實(shí)施方案》，為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)代辦子場(chǎng)景配套制度建設(shè)，我辦制定了《武義縣村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)代辦管理辦法（試行）》。（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

為了讓公眾充分了解《辦法》內(nèi)容， 現(xiàn)進(jìn)行公示，征詢公眾意見(jiàn)。

公示時(shí)間為2022年10月17日起至2022年11月16日，共30天。

《辦法》征求意見(jiàn)稿可在武義縣人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.tuzhigs.com/）查閱。

社會(huì)各界可通過(guò)來(lái)信或發(fā)送電子郵件方式提出意見(jiàn)建議。郵寄地址：浙江省金華市武義縣北嶺新區(qū)湖濱路政務(wù)服務(wù)管理辦公室；電子郵箱：wyxzfwzx@163.com。來(lái)信來(lái)函請(qǐng)信封上或郵件標(biāo)題上，標(biāo)注“武義村代辦意見(jiàn)建議”字樣。

(本次公示方案為公眾征求意見(jiàn)稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復(fù)為準(zhǔn))

武義縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室

2022年10月17日  

武義縣村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)代辦管理辦法

（試行）

第一條  為深化村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革，創(chuàng)新基層治理方式，提升村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)代辦效率，提高企業(yè)群眾服務(wù)滿意度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào)）、浙江省數(shù)字化改革及《金華市村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)代辦管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于武義縣村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的代辦應(yīng)用貫通、應(yīng)用推廣和管理考核。

第三條  本辦法所稱的政務(wù)服務(wù)代辦（以下簡(jiǎn)稱代辦），是指村級(jí)政務(wù)代辦人員為村民提供的民生類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的代辦、幫辦和窗口受理三類(lèi)業(yè)務(wù)，代辦通過(guò)金華政務(wù)服務(wù)協(xié)同管理應(yīng)用服務(wù)端-政務(wù)服務(wù)代辦子場(chǎng)景發(fā)起或登記。

第四條  政務(wù)代辦平臺(tái)由金華市政務(wù)服務(wù)管理辦公室開(kāi)發(fā)、運(yùn)維、監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，武義縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣政管辦）負(fù)責(zé)應(yīng)用我縣的代辦工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及政務(wù)代辦服務(wù)平臺(tái)推廣、貫通、監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)代辦工作，負(fù)責(zé)應(yīng)用使用、推廣和代辦員隊(duì)伍建設(shè)。

第五條  本辦法所稱的代辦員是指由鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務(wù)中心確定并報(bào)縣政管辦備案的由村級(jí)網(wǎng)格員、黨員干部、志愿者等組成的以開(kāi)展政務(wù)服務(wù)代辦為載體，為自然人、法人和其他組織提供代辦服務(wù)的基層工作人員。“政銀合作”項(xiàng)目中的銀行大廳經(jīng)理、工作人員等作為基層代辦員的輔助人員，納入代辦員隊(duì)伍。

第六條  代辦員及銀行相關(guān)工作人員應(yīng)錄入金華市政務(wù)服務(wù)協(xié)同管理應(yīng)用統(tǒng)一管理。

人員變動(dòng)或者聯(lián)系方式變動(dòng)的，各鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)報(bào)縣政管辦在浙里政務(wù)服務(wù)協(xié)同管理應(yīng)用補(bǔ)充或變更。

第七條  代辦范圍為與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生項(xiàng)目，以及老弱病殘、貧困人群等特殊群體需要辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。代辦事項(xiàng)清單范圍由縣政管辦確定，代辦事項(xiàng)清單根據(jù)實(shí)際需要實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第八條  代辦場(chǎng)景分線上、線下和上級(jí)交辦三類(lèi)。

應(yīng)遵循以下代辦流程：

線上申請(qǐng)：代辦員在接到政務(wù)代辦申請(qǐng)后開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，完善代辦信息，對(duì)辦事人員進(jìn)行標(biāo)識(shí)等，確定代辦事項(xiàng)，辦結(jié)后在平臺(tái)進(jìn)行登記，通過(guò)事項(xiàng)目錄確定所屬事項(xiàng)，上傳相關(guān)資料。經(jīng)鎮(zhèn)街、聯(lián)盟審核人員審核通過(guò)后，代辦服務(wù)結(jié)束；審核未通過(guò)，代辦員重新提交，直至審核結(jié)束。

線下申請(qǐng)：辦事群眾通過(guò)電話預(yù)約上門(mén)、便民服務(wù)站辦理等方式發(fā)起，代辦員通過(guò)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)代辦需求上門(mén)辦理等方式發(fā)起代辦業(yè)務(wù)，代辦員在代辦平臺(tái)內(nèi)完成辦理登記。能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的收集相關(guān)材料后代為辦理。

上級(jí)交辦：由縣政管辦應(yīng)相關(guān)職能部門(mén)要求發(fā)起專(zhuān)項(xiàng)代辦工作任務(wù)，由鎮(zhèn)街、聯(lián)盟便民服務(wù)中心交辦村級(jí)代辦員，村級(jí)代辦員主動(dòng)對(duì)接本村相關(guān)辦理村民完成代辦業(yè)務(wù)并進(jìn)行業(yè)務(wù)登記。

村級(jí)代辦業(yè)務(wù)經(jīng)鎮(zhèn)街、聯(lián)盟審核人員審核通過(guò)后，納入相關(guān)績(jī)效統(tǒng)計(jì)和考核。

第九條  基層代辦員可以通過(guò)政務(wù)代辦服務(wù)平臺(tái)向“政銀合作”項(xiàng)目中的銀行大廳經(jīng)理或部門(mén)單位工作人員發(fā)起幫助要求。

第十條  建立政務(wù)服務(wù)代辦協(xié)同辦理閉環(huán)流程，通過(guò)政務(wù)代辦平臺(tái)，全流程痕跡管理。

申請(qǐng)人端、代辦員端可通過(guò)短信提醒和在線查詢方式獲取辦理進(jìn)度。

審核端:設(shè)置審核崗位（終審崗位），負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理情況的審核確認(rèn)（終審）。

第十一條 建立預(yù)警和分析機(jī)制，業(yè)務(wù)流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)跟蹤，對(duì)代辦服務(wù)分未受理預(yù)警和辦件預(yù)警，對(duì)所有辦件進(jìn)行定期催辦和提醒，并實(shí)行預(yù)警通報(bào)。未受理預(yù)警明確 24 小時(shí)為受理期限（節(jié)假日除外），辦件預(yù)警為受理后72小時(shí)。

第十二條  建立企業(yè)群眾代辦服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，企業(yè)群眾根據(jù)代辦員服務(wù)情況進(jìn)行在線評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)實(shí)行閉環(huán)管理，納入代辦員考核。

第十三條  建立高效代辦隊(duì)伍，村（社）便民服務(wù)站應(yīng)配置專(zhuān)兼職代辦員，須能熟練操作電腦、智能手機(jī)、自助機(jī)等設(shè)備。要求初中以上學(xué)歷，年齡在60周歲以下，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件。

第十四條  強(qiáng)化代辦隊(duì)伍的管理，涉及“政銀合作”的，實(shí)行雙線管理。縣政管辦牽頭做好本轄區(qū)內(nèi)代辦工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)督導(dǎo)等工作。平臺(tái)提供代辦員績(jī)效考核、計(jì)件計(jì)酬等個(gè)性化功能，代辦員補(bǔ)貼發(fā)放根據(jù)《武義縣“政銀合作”便民服務(wù)計(jì)酬辦法（試行）》執(zhí)行。

第十五條  代辦工作納入年度政務(wù)服務(wù)改革考核。各鎮(zhèn)街、聯(lián)盟負(fù)責(zé)本轄區(qū)村（社）代辦工作和代辦員的考核，應(yīng)建立相應(yīng)的考核機(jī)制，代辦員隊(duì)伍建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以下情況原則上應(yīng)予以撤換：

1.連續(xù)3個(gè)月無(wú)辦件；

2.單月線上申請(qǐng)辦件因自身原因產(chǎn)生超期件5件以上，單月線上線下辦件引發(fā)群眾投訴 3 次以上，不能正常履職的；

3.查實(shí)存在辦件弄虛作假或騙取補(bǔ)貼行為的，情節(jié)嚴(yán)重的移交有關(guān)部門(mén)追究相應(yīng)責(zé)任。

第十六條  本辦法由縣政管辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起施行。