中共浙江武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會關(guān)于市委巡察組反饋意見整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月6日—6月5日，市委第二巡察組對武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委進(jìn)行了提級巡察。2022年7月14日，市委巡察組向武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。

（一）提高思想認(rèn)識，把握整改要求。武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委堅持把巡察整改工作作為近期重要的政治責(zé)任予以落實，反饋會結(jié)束后，立即組織黨工委班子成員召開專題會議，研究部署巡察整改方案。先后多次召開專題班子會，認(rèn)真落實市委巡察組的要求，嚴(yán)格遵照統(tǒng)一要求，研究部署巡察整改工作；召開所有科室負(fù)責(zé)人、全體干部會議，切實增強各條線各部門巡察整改工作的自覺性和緊迫感，真抓實干推動巡察反饋意見逐條逐項整改到位。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，營造整改氛圍。為做好整改工作，武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委成立了以黨工委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓實抓牢巡察整改工作；其他班子為組員，按分管職責(zé)，集中精力抓好分管領(lǐng)域的整改工作；相關(guān)科室積極配合、具體落實，形成良好的工作氛圍。

（三）明確整改責(zé)任，確保整改進(jìn)度。制定并報送巡察整改方案和三張清單等資料，按照“一個問題、一組方案、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套專班”要求，切實明晰責(zé)任、明確目標(biāo)、明定要求和完成時限。召開推進(jìn)會，細(xì)化責(zé)任分工，同時加強工作督查，嚴(yán)格按時間節(jié)點，從嚴(yán)從速抓好整改工作進(jìn)度。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，力求整改實效。堅持巡察整改工作與建章立制、建立長效機制有機結(jié)合起來，通過不斷建立健全體制機制，形成相互銜接、相互配套、鞏固成果的長效機制，進(jìn)一步落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實“兩個責(zé)任”。

巡察反饋后，對市委巡察組巡察期間移交的2件信訪件，進(jìn)行了認(rèn)真梳理，因涉及歷史遺留問題，將結(jié)合東南工業(yè)區(qū)連片集中整治進(jìn)行辦理。截至目前，巡察反饋34個問題，已完成整改27個，尚未整改到位7個，整改完成率79.4%，制定及修改完善制度13項，對巡察組反饋的問題，對相關(guān)責(zé)任人員及時進(jìn)行分類處置，立案1件、了結(jié)1件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1人（黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人）；組織處理22人。

一、關(guān)于“貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述不夠到位，推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)存在短板”問題的整改

1.關(guān)于“推進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展提升不夠有力”問題的整改

（一）黨工委會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述。完成《關(guān)于加強武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、管理、運營的實施意見》初稿，待省商務(wù)廳正式下發(fā)《浙江省開發(fā)區(qū)條例》后，再做進(jìn)一步完善。成立產(chǎn)投集團(tuán)，并將開發(fā)公司、物業(yè)公司、武安科、國智公司劃入產(chǎn)投集團(tuán)，組建專業(yè)團(tuán)隊，建立相關(guān)管理制度，實現(xiàn)實體化運作。

（二）專題研究開發(fā)區(qū)2022年低效企業(yè)整治和東南工業(yè)區(qū)集中連片整治工作。啟用智能管理服務(wù)應(yīng)用，已完成低效用地整治191家，2236.1畝。

（三）高端裝備制造園有在建項目7個，投資入庫7個，一戀項目已竣工，計劃本月新增開工項目1個。5G光纖產(chǎn)業(yè)園已落地項目1個，正在平基。完成規(guī)上企業(yè)和規(guī)下樣本企業(yè)走訪全覆蓋，宣傳惠企政策4000多人次。統(tǒng)計購買服務(wù)已完成招投標(biāo)，新的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)格員隊伍已組建完成，開始服務(wù)企業(yè)。新增申報國家高新技術(shù)企業(yè)53家，研發(fā)費用補貼惠及企業(yè)超過160家。今年開發(fā)區(qū)對接招商客戶30多批次，簽約億元以上項目6個，落地6個，其中10億元以上項目3個。

（四）根據(jù)縣里已出臺《企業(yè)全生命周期管理辦法》，開發(fā)區(qū)將安排專人負(fù)責(zé)企業(yè)在落地、項目建設(shè)、項目投產(chǎn)等環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)。建立相應(yīng)的制度，聘請第三方參與設(shè)計，會同相關(guān)部門對招引項目把關(guān)和管理。

2.關(guān)于“提高基層治理效能存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，觀看《生命重于泰山》安全生產(chǎn)警示教育片，組織開展4期企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)800余人。完成新材料產(chǎn)業(yè)園11個問題整改。自建燃?xì)庹?9家企業(yè)，已完成整治84家，剩余企業(yè)將按計劃完成整改。完成新一輪體檢站招投標(biāo)，制定考核辦法，強化對體檢站的管理。制定并啟動除險保安行動，每周跟蹤區(qū)片完成情況。對相關(guān)責(zé)任人批評教育。

（二）落實每月巡查機制，做到污染問題隨查即改。今年以來，已查處企業(yè)VOCs排放超標(biāo)15家，污水漏排21家，均已落實完成整改。百花山區(qū)塊和裝備制造園區(qū)塊已啟動雨污水管網(wǎng)改造。百花山片區(qū)及排水口重點區(qū)塊排查出問題150多個問題已完成整改。落實二個運維標(biāo)段對7個雨水口、65家存在污水排入雨水管等污染問題的企業(yè)進(jìn)行全面排查。開發(fā)區(qū)聯(lián)合執(zhí)法37次，共出動人員218人次，借助CCTV機器人、QV潛望鏡等設(shè)備，排查宗地企業(yè)405家，發(fā)現(xiàn)問題123處，已整改完成123處；管道CCTV排查1120米，管道破裂、滲漏68處，已修復(fù)68處；井室滲漏22處，已修復(fù)22處。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒和批評教育。

（三）落實網(wǎng)格員（聯(lián)企干部）責(zé)任，每日統(tǒng)計通報重點人員核酸超期預(yù)警人員信息、場所碼應(yīng)用等情況，并納入干部季度考核。落實企業(yè)主體責(zé)任，層層抓好教育宣傳工作，經(jīng)常在5個片區(qū)企業(yè)主群內(nèi)發(fā)布疫情防控工作。對部分企業(yè)負(fù)責(zé)人予以談話警醒，對園區(qū)內(nèi)的商店聯(lián)合市場監(jiān)管齊抓共管。常態(tài)化設(shè)置了核酸采樣點6個，方便企業(yè)重點人員定期開展核酸檢測。邀請白洋衛(wèi)生院醫(yī)生給開發(fā)區(qū)全體工作人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)并認(rèn)真組織開展了6次全員核酸檢測。

（四）聯(lián)企干部對租賃地塊開展日常巡查，利用企業(yè)智能管理服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)完善企業(yè)租賃情況，截至9月，已累計檢查企業(yè)4000多次，發(fā)現(xiàn)租賃信息漏填、多填等問題50多處。與各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，結(jié)合“除險保安”行動，組織聯(lián)企干部與體檢站結(jié)合除險保安百日攻堅行動開展大排查，組織開展園區(qū)內(nèi)三合一場所摸排整治工作。

3.關(guān)于“推動營商環(huán)境持續(xù)改善存在差距”問題的整改

（一）每周召開專項債專題例會，謀劃推進(jìn)專項債項目。荷花路、蘭花路、桂花路、迎春路、玉蘭路都已完成施工招標(biāo)，裝備制造園一期、二期道路已開工建設(shè)。完成停車位施劃508個，同時結(jié)合道路新建、改造項目增設(shè)園區(qū)停車位。積極開展園區(qū)重點路段停車秩序整治工作，聯(lián)合交警、綜合行政執(zhí)法、路政等部門不定期開展園區(qū)道路停車秩序整治，其中開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法中隊今年以來對人行道違停車輛共采集390余起。

（二）組織各相關(guān)科室對歷史遺留問題進(jìn)行專題研究梳理，完成事項整理匯總。利用周二夜學(xué)時間，組織全體職工在二樓會議室進(jìn)行“助企紓困”教育培訓(xùn)，提高工作人員對企業(yè)服務(wù)的意識，逐一解決歷史遺留問題。“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”現(xiàn)場集中辦公共受理各類問題58件，解決58件。對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒和批評教育。

（三）百花廣場東側(cè)地塊控規(guī)批復(fù)已完成，光電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制已完成。對部分配套項目建設(shè)方負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求推進(jìn)配套項目建設(shè)進(jìn)度。

二、關(guān)于“干部隊伍扛旗爭先的干勁不足，紀(jì)律規(guī)矩意識不夠強”問題的整改

4.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不夠有力”問題的整改

（一）開展“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”現(xiàn)場集中辦公活動共收到企業(yè)訴求58件，回復(fù)58件。根據(jù)武政辦［2016］103號文件《武義縣工業(yè)企業(yè)臨時改變房屋用途管理暫行辦法》，完成相關(guān)企業(yè)土地收益金的收繳。

（二）制定新的考核辦法，常態(tài)化利用夜學(xué)、干部大會等場合對工作進(jìn)行通報亮?xí)瘛?/p>

（三）邀請三改一拆辦工作人員、安全生產(chǎn)專家，對開發(fā)區(qū)全體干部組織開展安全隱患排查整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。配合三改一拆辦開展違建整治行動。

（四）辦結(jié)單位工作人員違紀(jì)案件，利用夜學(xué)、干部大會等場合對酒駕、醉駕、賭博等違紀(jì)違法問題開展專題警示教育。抓好日常監(jiān)督管理，對黨員干部開展常態(tài)化教育提醒，定期開展談心談話，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，累計約談提醒共計14人次。

5.關(guān)于“中央八項規(guī)定精神落實不到位”問題的整改

（一）已完成《業(yè)務(wù)報銷附件要求清單》的制定，確保報銷附件合規(guī)且齊全，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)支出。

（二）已于2022年8月集中組織辦理公務(wù)卡，9月報銷事項已實行公務(wù)卡結(jié)算。對相關(guān)會議費用支出附件不齊全的問題進(jìn)行整改。

（三）對相關(guān)責(zé)任人談話提醒。

6.關(guān)于“工程項目不規(guī)范”問題的整改

（一）利用班子會、夜學(xué)時間組織全體干部學(xué)習(xí)招投標(biāo)相關(guān)制度文件，制定《武義經(jīng)開產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司管理制度匯編》，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒和批評教育。

（二）制定開發(fā)區(qū)違建拆除項目管理辦法，結(jié)合項目實際情況，采取多機構(gòu)評估方式來提高評估準(zhǔn)確度。

7.關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格”問題的整改

（一）成立會展中心資產(chǎn)管理小組，建立了相關(guān)事項備案制，明確了一名對接人，對會展中心進(jìn)行工作指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和管理監(jiān)督。開展年度評估，對承包經(jīng)營公司經(jīng)營指標(biāo)年底進(jìn)行考核。完成《資產(chǎn)管理制度》制定，收取武義縣民政局等5家單位租金。

（二）核對和清理2019年至2021年其他收入科目下各項收入的類別，完成上繳工作。完成《收支管理制度》制定。對相關(guān)責(zé)任人批評教育。

（三）開展會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費等規(guī)范文件的專題學(xué)習(xí)，制定《勞務(wù)費支出管理辦法》，對相關(guān)責(zé)任人談話提醒。

三、關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還有差距，基層黨建和干部隊伍建設(shè)存在弱項”問題的整改

8.關(guān)于“‘兩個責(zé)任’落實不力”問題的整改

（一）認(rèn)真貫徹落實縣委“十三張責(zé)任清單”和全面從嚴(yán)治黨“五責(zé)協(xié)同”六項制度的相關(guān)要求，督促全體班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以上率下，制定細(xì)化責(zé)任分工，推動主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作全面貫通、有機結(jié)合、同步推進(jìn)。定期召開黨風(fēng)廉政季度例會，推動黨工委和全體班子成員扛起管黨治黨政治責(zé)任。

（二）紀(jì)工委堅持將“三重一大”集體決策事項納入日常監(jiān)督重點，加強對決策議題準(zhǔn)備過程的監(jiān)督。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期匯報和監(jiān)督機制，由各班子向黨工委匯報一崗雙責(zé)履行情況。針對“四風(fēng)”問題召開專題警示教育會議，加強對干部的教育監(jiān)督和管理，針對干部存在的苗頭性、傾向性問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)開展約談、談話提醒，截至目前，各班子成員約談提醒共計35次。

（三）按照“三轉(zhuǎn)”要求調(diào)整紀(jì)工委書記分工，紀(jì)工委將進(jìn)一步聚焦紀(jì)工委主職主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。積極開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》和《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》解讀。

9.關(guān)于“基層黨建工作責(zé)任壓得不實”問題的整改

（一）2022年7月底已對黨組織不足3人的支部整改到位，其中，3個支部由于無法正常開展工作已撤銷黨支部，2個支部企業(yè)流動黨員組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入支部。對片區(qū)黨建業(yè)務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，落實責(zé)任到片區(qū)組織員，實行專人專區(qū)負(fù)責(zé)制，定期開展走訪，切實增強兩新黨組織的凝聚力。2022年7月底累計摸排52名流動黨員，擬將流動黨員關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織。
    （二）對負(fù)責(zé)兩新工作的組織員進(jìn)行提醒，督促黨務(wù)工作做深做細(xì)。進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)組織員隊伍建設(shè)，并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員流程，對每月主題黨日開展情況、黨務(wù)執(zhí)行情況及黨建規(guī)范化建設(shè)情況定期開展督查指導(dǎo)。2022年10月底前將完成開發(fā)區(qū)80余個兩新黨組織換屆，屆時將組織新任的兩新黨組織書記開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升兩新黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平，促兩新黨建日益規(guī)范。對“發(fā)展黨員工作不夠規(guī)范”的責(zé)任人員進(jìn)行評教育。
    （三）已設(shè)立黨費收繳的專用賬戶，下步將黨費統(tǒng)一交至專戶。兩新黨組織認(rèn)真履行黨費收繳規(guī)定，完善黨費收繳制度，健全黨費收繳監(jiān)督檢查機制。

10.關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改

（一）召開黨工委擴(kuò)大會議，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和人事干部專題學(xué)習(xí)研究《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用工作條例》，已編制《武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，
    （二）2022年6月新招錄化工相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員2名。根據(jù)編制使用情況，上報2023公務(wù)員招錄計劃，擬招考1名工業(yè)統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)公務(wù)員，8月已完成中層干部競聘。
    （三）7月、8月邀請組織部業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對人事干部開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對歷年的選拔任用人事檔案開展自查，及時整改。對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評教育。

四、關(guān)于“巡察、審計等未整改情況”問題的整改

11.關(guān)于“巡察整改不徹底”問題的整改

（一）啟動低效用地整治工作，擬將部分企業(yè)列入東南工業(yè)區(qū)集中連片整治紅線范圍內(nèi)。
    （二）開發(fā)區(qū)已與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人多次溝通，將相關(guān)連片整治的政策向其講解，已取得當(dāng)事人的支持與理解。

12.關(guān)于“審計整改不到位”問題的整改

（一）已對2017年以來開發(fā)區(qū)已征收土地進(jìn)行梳理、登記，匯總形成征地臺賬。
    （二）新增土地簽訂征地協(xié)議后已立即予以登記匯總，并做好臺賬登記、保存。
    （三）對外投資及時辦理投資損失報批，完成三宗對外投資損失報批。
    （四）建立對外投資制度和對外投資項目臺賬。

下一步，武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委將繼續(xù)堅持以市委巡察工作要求為指導(dǎo)，狠抓整改不松勁、不懈怠，確保各項整改任務(wù)真正落到實處，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展開發(fā)區(qū)新篇章。

（一）提高政治站位，加強政治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護(hù)”。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實扛起管黨治黨主體責(zé)任，提高干部政治意識和紀(jì)律意識。

（二）緊盯整改任務(wù)，抓好后續(xù)整改工作。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好市委巡察整改“后半篇文章”。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，認(rèn)真組織開展“回頭看”，堅決防止反彈回潮；對尚未徹底整改完成的事項，進(jìn)一步強化跟蹤督查，加大落實力度，確保盡快整改到位；對需要逐步解決的整改任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化整改方案，狠抓節(jié)點推進(jìn)，確保按時完成整改。

（三）鞏固整改成果，著力構(gòu)建長效機制。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，著力建立健全各類規(guī)章制度，致力于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，確保已經(jīng)整改的問題不再出現(xiàn)。以巡察整改為新起點，確保開發(fā)區(qū)各項工作高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)巡察整改成果的最大化，為建設(shè)“重要窗口”中的最精彩板塊增光添彩。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0579-87629486；郵政信箱浙江省金華市武義縣白洋街道武陽東路2號；電子郵箱wyjjkfqgyyx@163.com。

中共浙江武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作委員會

2022年10月15日