武義縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《武義縣巡游出租汽車(chē)管理辦法（2022修訂）》的通知

索 引 號(hào)：	113307230026011330/2022-250438	發(fā)文機(jī)關(guān)：	武義縣人民政府辦公室
文　號(hào)：	武政辦〔2022〕49號(hào)	成文日期：	2022-11-12
統(tǒng)一編號(hào)：	GWYD01 – 2022 – 0006	公開(kāi)方式：	主動(dòng)公開(kāi)
有 效 性：	有效	公開(kāi)時(shí)限：	長(zhǎng)期公開(kāi)
主題分類(lèi)：	工業(yè)、交通/其他

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、聯(lián)盟，縣政府各部門(mén)：

《武義縣巡游出租汽車(chē)管理辦法（2022修訂）》已經(jīng)縣政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武義縣人民政府辦公室

2022年11月12 日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

武義縣巡游出租汽車(chē)管理辦法（2022修訂）

一、總則

（一）為加強(qiáng)巡游出租汽車(chē)行業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)巡游出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào)）、《浙江省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

（二）出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。

凡在武義縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)的巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)駕駛員、乘客等應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

（三）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)巡游出租汽車(chē)管理工作，縣公路與運(yùn)輸管理中心按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)巡游出租汽車(chē)管理具體工作。縣發(fā)改局、公安局、財(cái)政局、人力社保局、建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局武義分局等有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好巡游出租汽車(chē)管理工作。

（四）按照逐步放開(kāi)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則，由縣交通運(yùn)輸局制定巡游出租汽車(chē)年度投放計(jì)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（五）行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)激勵(lì)、規(guī)范等行政手段，引導(dǎo)和支持巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、公司化經(jīng)營(yíng)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡游出租汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)多元化。積極推廣使用清潔能源汽車(chē)等環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，逐步建立和完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理體系。縣公路與運(yùn)輸管理中心應(yīng)對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、巡游出租汽車(chē)單車(chē)、巡游出租汽車(chē)駕駛員實(shí)施服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，建立考核結(jié)果與巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)配置、單車(chē)營(yíng)運(yùn)期限獎(jiǎng)勵(lì)、駕駛員經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定等相掛鉤的機(jī)制。制定承包費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)保障金最高限額，建立最高限額調(diào)整機(jī)制。

（六）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)的經(jīng)營(yíng)原則。巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)行員工化管理的經(jīng)營(yíng)模式，依法與駕駛?cè)藛T簽訂勞動(dòng)合同；實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)模式的，承包費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金的數(shù)額不得高于公路與運(yùn)輸管理中心規(guī)定的最高限額。

（七）公民有權(quán)對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、駕駛員和行業(yè)管理部門(mén)及其執(zhí)法人員違反本辦法的行為，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)和投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法查處。

二、經(jīng)營(yíng)資格

（一）從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1．有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛，鼓勵(lì)使用新能源汽車(chē)；

2．有健全的企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度以及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；

3．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）從事巡游出租汽車(chē)服務(wù)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格證，并經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)后方可從事巡游出租汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)。

（三）巡游出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

1．符合國(guó)家、地方規(guī)定的巡游出租汽車(chē)技術(shù)條件、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；

2．具有有效機(jī)動(dòng)車(chē)牌照和行駛證；

3．車(chē)身應(yīng)當(dāng)噴印符合規(guī)定的巡游出租汽車(chē)標(biāo)志色；

4．安裝頂燈和檢定合格的計(jì)價(jià)器；

5．安裝智能車(chē)載終端設(shè)備；

6．設(shè)置、張貼明碼標(biāo)價(jià)表、企業(yè)名稱(chēng)、監(jiān)督電話(huà)和其他服務(wù)標(biāo)志；

7．客運(yùn)服務(wù)規(guī)范對(duì)車(chē)輛的其他要求。

三、經(jīng)營(yíng)權(quán)配置

（一）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的許可，主要采用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式進(jìn)行，也可以根據(jù)實(shí)際情況采取其它公平的方式?jīng)Q定。

（二）每輪經(jīng)營(yíng)權(quán)配置期限為六年。經(jīng)營(yíng)權(quán)到期，按照《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2021年第16號(hào)）的具體規(guī)定予以辦理。

（三）有下列情形的，不予配置經(jīng)營(yíng)權(quán)：

1．未在規(guī)定期限內(nèi)提出經(jīng)營(yíng)權(quán)期滿(mǎn)再配置申請(qǐng)的；

2．經(jīng)營(yíng)權(quán)使用期限屆滿(mǎn)，未按規(guī)定停止巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的。

四、營(yíng)運(yùn)管理

（一）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T和車(chē)輛的管理，提高巡游出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量。

（二）巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

1．嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，接受公路與運(yùn)輸管理中心和有關(guān)部門(mén)的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

2．建立各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)自身管理，經(jīng)常組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，并做好安全培訓(xùn)記錄；

3．縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)略物資等緊急道路運(yùn)輸任務(wù)和指令性計(jì)劃運(yùn)輸，由同級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織實(shí)施，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，確保如期完成，由此發(fā)生的費(fèi)用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

4．按規(guī)定及時(shí)繳納稅費(fèi)；

5．保持巡游出租汽車(chē)技術(shù)狀況良好，營(yíng)運(yùn)標(biāo)志清晰、齊全、有效，車(chē)容車(chē)貌整潔；

6．執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用發(fā)票，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方式；

7．建立和健全安全責(zé)任制度和治安防范措施，做好巡游出租汽車(chē)的交通安全和治安保衛(wèi)工作；

8．建立安全管理工作臺(tái)帳、行車(chē)安全檔案和安全情況報(bào)告制度，定期向公路與運(yùn)輸管理中心報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況，重、特大交通事故應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，不得隱瞞不報(bào)、少報(bào)或者延遲不報(bào)；

9．不得聘用無(wú)巡游出租汽車(chē)從業(yè)資格證的駕駛員；

10．不得將巡游出租汽車(chē)交給無(wú)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）縣公安局、建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)部門(mén)要在主要城市道路和繁華商業(yè)街道設(shè)置有明顯標(biāo)志的巡游出租汽車(chē)上下乘客的臨時(shí)停靠站點(diǎn)，在沒(méi)有設(shè)置臨時(shí)停靠點(diǎn)的其他城市道路上按照不影響交通和方便乘客的原則，選擇路邊安全位置臨時(shí)停靠上下乘客。火車(chē)站、汽車(chē)站、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在停車(chē)條件許可的位置設(shè)置巡游出租汽車(chē)專(zhuān)用候客點(diǎn)。任何單位和個(gè)人不得向巡游出租汽車(chē)駕駛員收取候客停車(chē)費(fèi)或者變相收取其他費(fèi)用。

（四）巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格部門(mén)制定。縣財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資金支持、場(chǎng)地保障等措施，鼓勵(lì)建設(shè)巡游出租汽車(chē)服務(wù)區(qū)，為巡游出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T提供服務(wù)。

（五）巡游出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1．持經(jīng)注冊(cè)的從業(yè)資格證上崗，并在車(chē)輛醒目位置放置服務(wù)監(jiān)督標(biāo)志；

2．按照規(guī)定使用巡游出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器；

3．收取運(yùn)費(fèi)不得超過(guò)計(jì)價(jià)器明示的金額，但價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)可以收取其他費(fèi)用的除外；

4．在核定的營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)，不得異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)；

5．不得途中甩客、故意繞道，未經(jīng)乘客同意不得拼載，顯示空車(chē)時(shí)不得拒絕載客；

6．依法應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

（六）巡游出租汽車(chē)駕駛員在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中不得拒絕載客或者中途終止載客，但有下列情況之一的除外：

1．乘客攜帶管制器具、易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車(chē)的；

2．精神病人、醉酒等不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的人在無(wú)人陪同（監(jiān)護(hù)）下乘車(chē)的；

3．前往外地或偏僻地區(qū)時(shí)，乘客不配合駕駛員前往就近的巡游出租汽車(chē)出城登記點(diǎn)辦理登記手續(xù)的；

4．乘客提出其他違法要求的。

（七）乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車(chē)，遵守下列規(guī)定：

1．不得攜帶污損車(chē)內(nèi)衛(wèi)生的物品，乘客污損車(chē)內(nèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償；

2．不得向駕駛員提出違反道路交通安全法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的要求；

3．不得擅動(dòng)計(jì)價(jià)器、損壞車(chē)內(nèi)設(shè)施；

4．不得亂扔廢棄物。

（八）有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車(chē)費(fèi)：

1．駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，或者計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的；

2．駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車(chē)費(fèi)票據(jù)的；

3．駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時(shí)送達(dá)目的地的；

4．駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費(fèi)的。

（九）乘客對(duì)巡游出租汽車(chē)駕駛員違反相關(guān)條例或本辦法的行為，可向公路與運(yùn)輸管理中心和有關(guān)職能部門(mén)投訴，同時(shí)應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并提供以下材料：

1．投訴人的姓名、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)；

2．被投訴巡游出租汽車(chē)的發(fā)票、車(chē)牌號(hào)碼、駕駛員資格證號(hào)碼或者巡游出租汽車(chē)企業(yè)名稱(chēng)等相關(guān)證據(jù)；

3．投訴的事實(shí)和要求。

（十）公路與運(yùn)輸管理中心和有關(guān)職能部門(mén)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)。被投訴的巡游出租汽車(chē)駕駛員、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合、接受公路與運(yùn)輸管理中心和有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查。

五、附則

本辦法自2022年12月20日之日起施行。《武義縣巡游出租汽車(chē)管理辦法》（武政辦〔2020〕3號(hào)）同步廢止。

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