推進(jìn)老舊小區(qū)改造 加快城市有機(jī)更新

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近年來(lái)，縣委縣政府穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，累計(jì)改造老舊小區(qū)36個(gè)，完成投資1.3億元，取得了顯著成效，贏得廣大市民的普遍點(diǎn)贊。但在縣城區(qū)域內(nèi)仍有大量設(shè)施落后、配套不全的老舊小區(qū)亟待改造，廣大市民對(duì)此有強(qiáng)烈的愿望和呼聲。

2019年9月，財(cái)政部和住建部公布了修訂后的《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》，將老舊小區(qū)改造納入支持范圍。2019年12月，我省住建廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作方案》的通知，將2000年前建造的小區(qū)劃為老舊小區(qū)的改造工作重點(diǎn)，2020年底前將完成任務(wù)數(shù)30%。我縣老舊小區(qū)改造工作迎來(lái)政策窗口期，為此我就加快推進(jìn)縣城老舊小區(qū)改造工作提出如下建議：

一、統(tǒng)籌謀劃，加快制定老舊小區(qū)改造計(jì)劃。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老舊小區(qū)改造列為政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取政策，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成部門(mén)各負(fù)其責(zé)、街道實(shí)施、社區(qū)協(xié)同的工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任，完善政策措施，合力推進(jìn)實(shí)施，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)；二是分步實(shí)施，建議對(duì)我縣城區(qū)老舊小區(qū)的建筑現(xiàn)狀、配套情況等進(jìn)行全面調(diào)查摸底，結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況和居民改造意愿，區(qū)分輕重緩急，逐一明確、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造時(shí)序、類型，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)，制定老舊小區(qū)改造分年度計(jì)劃，力爭(zhēng)用2~3年時(shí)間全面完成城區(qū)老舊小區(qū)改造。

二、因地制宜，合理制定老舊小區(qū)改造方案。按照“一小區(qū)一方案”要求合理制定改造方案，重點(diǎn)解決好影響小區(qū)居住功能、群眾反映迫切的問(wèn)題。一是全面提升公共環(huán)境，加強(qiáng)小區(qū)道路、綠化、雨污分流等環(huán)境改造，根據(jù)小區(qū)現(xiàn)有條件合理增設(shè)停車(chē)泊位，緩解居民停車(chē)難題，從根本上扭轉(zhuǎn)老舊小區(qū)“臟亂差”現(xiàn)象；二是全面提升居住體驗(yàn)，加快小區(qū)水、電、氣、通信、安防、郵政、快遞等配套設(shè)施改造，完善小區(qū)配套功能，積極回應(yīng)老舊小區(qū)居民結(jié)構(gòu)“老齡化”問(wèn)題，探索開(kāi)展老舊小區(qū)加裝電梯等改造項(xiàng)目，解決老年人上下樓行動(dòng)不便等民生“關(guān)鍵小事”。

三、群策群力，共同推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮好居民主體作用，實(shí)現(xiàn)決策共謀、建設(shè)共管、成果共享。一是共同制定改造方案，優(yōu)先考慮居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)，由街道牽頭、社區(qū)和小區(qū)共同參與制定改造方案；二是共同籌措改造資金，建立政府與居民合理共擔(dān)改造資金機(jī)制，比如老舊小區(qū)加裝電梯的資金籌措方面，政府部門(mén)免費(fèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)，給予一定補(bǔ)助，不足部分由街道組織業(yè)委會(huì)、小區(qū)居民開(kāi)展籌措資金；三是共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，老舊小區(qū)改造涉及小區(qū)供電、供水、燃?xì)狻㈦娦拧?shù)字電視等配套設(shè)施修繕升級(jí)及管網(wǎng)遷移改造，各相關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)力配合，共同推進(jìn)；四是共同管理改造項(xiàng)目，發(fā)揮好小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和小區(qū)居民的積極性，共同參與小區(qū)改造管理工作，努力營(yíng)造社會(huì)廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。

四、完善機(jī)制，加強(qiáng)老舊小區(qū)后續(xù)長(zhǎng)效管理。把推進(jìn)老舊小區(qū)改造與加強(qiáng)基層社區(qū)治理體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，完善小區(qū)后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善居民自治，加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)和小區(qū)居民自治，解決好老舊小區(qū)改造后的維護(hù)和管理難題；二是加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主委員會(huì)作用，選擇聘用專業(yè)物業(yè)公司、準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)或?qū)嵭袠I(yè)主自治管理，探索實(shí)行政府物業(yè)管理補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制；三是加強(qiáng)文明小區(qū)建設(shè)，完善小區(qū)居民自治公約，加強(qiáng)社區(qū)指導(dǎo)推動(dòng)，著力建設(shè)和諧美麗文明小區(qū)。（發(fā)言委員：縣融媒體中心記者部負(fù)責(zé)人  朱謝旻）