關(guān)于建立武義縣違法裝飾裝修行為聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制的通知

各科室、執(zhí)法中隊(duì)：

為切實(shí)加強(qiáng)建筑安全管控，規(guī)范裝飾裝修行為，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。經(jīng)研究決定,建立違法裝飾裝修行為聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化部門監(jiān)管與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)督查互動(dòng)、信息互通、應(yīng)急互助、工作互促，提升房屋裝飾裝修管控成效。

武義縣綜合行政執(zhí)法局          武義縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年3月15日

武義縣違法裝飾裝修行為聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制

根據(jù)應(yīng)急管理部、國家安委辦視頻會(huì)議精神及省、市、縣開展第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)工作部署要求，依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》、《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合我縣“強(qiáng)基除險(xiǎn)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，制定本工作機(jī)制。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)寧可”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全和完善重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過建立違法裝飾裝修行為聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，推進(jìn)信息互通、監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，以罰促改、管罰結(jié)合，發(fā)揮部門監(jiān)管合力，推動(dòng)違法裝飾裝修行為治理措施落實(shí)落細(xì)，裝飾裝修行為規(guī)范程度明顯提升。

三、職責(zé)分工

（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各小區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督裝飾裝修單位規(guī)范作業(yè)，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)公司按照規(guī)范裝飾裝修要求完成如下工作：

1.制作全縣統(tǒng)一格式裝飾裝修申報(bào)登記簿，明確申報(bào)材料要求及具體備案登記責(zé)任人，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)申報(bào)登記制度。

2.指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好宣傳勸導(dǎo)工作。根據(jù)小區(qū)戶型及高發(fā)違法行為特點(diǎn)，制作規(guī)范裝飾裝修承諾書，裝修備案登記時(shí)要求裝修人及裝修企業(yè)簽訂承諾書備查，明確告知違法裝飾裝修行為或違法建設(shè)行為等，并做好記錄，并提供相應(yīng)裝飾裝修知識手冊。

3.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理機(jī)制，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信管理。落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)每日巡查義務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反國家規(guī)定以及臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約行為的，予以勸阻、制止，并做好巡查記錄及勸導(dǎo)記錄。

4.履行裝飾裝修監(jiān)管責(zé)任。開展抽查檢查工作，嚴(yán)格督查物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時(shí)報(bào)告裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違法裝飾裝修行為的情況。

5.負(fù)責(zé)受理針對違法裝飾裝修行為的舉報(bào)、投訴、信訪，并組織核查。

6.指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對開放式小區(qū)以及業(yè)主決定不選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行自我管理的小區(qū)的規(guī)范裝飾裝修工作。

（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系，協(xié)助物業(yè)主管部門對物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織相關(guān)宣傳工作。

（三）縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處相關(guān)違法裝飾裝修行為，裝修未申報(bào)、擅自拆除建筑主體及承重結(jié)構(gòu)、隨意拆改燃?xì)夤艿涝O(shè)施、占用公共空間搭建構(gòu)筑物建筑物等違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決予以打擊。

四、工作機(jī)制

（一）建立審批信息互通機(jī)制

裝飾裝修登記申報(bào)信息實(shí)行雙向報(bào)備，由物業(yè)、村、社區(qū)將每月申報(bào)信息報(bào)送縣建設(shè)局與縣綜合行政執(zhí)法局，打破監(jiān)管與執(zhí)法的信息不對稱，確保監(jiān)管與執(zhí)法部門及時(shí)掌握備案登記情況，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管檢查與執(zhí)法抽查，及時(shí)跟進(jìn)新動(dòng)工裝修房屋執(zhí)法監(jiān)管，促進(jìn)建設(shè)部門監(jiān)管前移，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管、執(zhí)法與監(jiān)管有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）健全執(zhí)法檢查協(xié)作機(jī)制

1.搭建信息聯(lián)絡(luò)群。利用網(wǎng)絡(luò)信息反應(yīng)快速、聯(lián)絡(luò)高效的優(yōu)勢，建立“裝飾裝修聯(lián)合執(zhí)法工作群”，暢通違法線索提供、違法行為初步核查、監(jiān)管轉(zhuǎn)交執(zhí)法、處置反饋等工作對接“綠色通道”，提升信息互通和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)效能。

2.建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局工作人員組成聯(lián)合檢查小組，每周開展至少1次的違法裝飾裝修專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對違法行為發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，切實(shí)規(guī)范裝飾裝修行為。

3.落實(shí)案件移交制度。明確違法裝飾裝修案件移交工作聯(lián)絡(luò)員，明確證據(jù)移交清單。在強(qiáng)化執(zhí)法檢查的同時(shí)，充分發(fā)揮主管部門監(jiān)管責(zé)任，將日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法線索或證據(jù)材料移送執(zhí)法部門，執(zhí)法部門按照法律法規(guī)及時(shí)跟進(jìn)立案查處，協(xié)同推進(jìn)違法案件查處，提升執(zhí)法監(jiān)督力。

（三）深化典型案件通報(bào)機(jī)制

按照“查處一個(gè)、教育一批、警示一片”的工作要求，利用媒體平臺，對查處的違法裝飾裝修典型案件進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)推進(jìn)微信公眾號“以案釋法”等形式，建立建設(shè)、執(zhí)法領(lǐng)域“雙通報(bào)”機(jī)制，提升執(zhí)法威懾力。

五、工作保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。房屋安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，此項(xiàng)工作納入各相關(guān)部門重點(diǎn)工作，密切監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作配合，形成領(lǐng)導(dǎo)督辦、專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的聯(lián)動(dòng)格局，定期開展部門聯(lián)動(dòng)專題研究，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，協(xié)同推進(jìn)我縣違法裝飾裝修治理工作取得實(shí)效。

（二）狠抓機(jī)制落實(shí)。各相關(guān)部門要對照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，加強(qiáng)任務(wù)督辦及跟蹤反饋，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制落地見效。

（三）建立長效管理。做好違法裝飾裝修治理工作回頭看，鞏固治理成效，杜絕問題反彈。拓展“監(jiān)管+執(zhí)法”協(xié)作模式，形成更緊密的管理合力，提升我縣裝飾裝修規(guī)范化程度。