武義縣公共文化服務(wù)“揭榜掛帥”實(shí)施辦法（試行）

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為進(jìn)一步改革創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給機(jī)制，激發(fā)文藝人才、社會團(tuán)體、企業(yè)等社會力量的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)文化作品的創(chuàng)作生產(chǎn)，促進(jìn)文化服務(wù)提質(zhì)增效，為打造“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”，構(gòu)建高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系提供新的途徑，特制定本辦法。

一、總  則

（一）公共文化服務(wù)“揭榜掛帥”，是以群眾需求為牽引，以解決村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位文化作品和服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高為目標(biāo)，通過發(fā)動(dòng)文藝人才、社會團(tuán)體、企業(yè)等社會力量來激發(fā)創(chuàng)新活力，提高文化作品和服務(wù)供給數(shù)量和水平，提升城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化水平。

（二）“揭榜掛帥”項(xiàng)目面向文藝人才、社會團(tuán)體、企業(yè)等具有公共文化服務(wù)能力的社會力量公開招標(biāo)，揭榜方須符合以下要求和條件：

1.必須納入“共富百花云”平臺文藝人才庫統(tǒng)一管理的文藝人才、社會團(tuán)體，或通過“共富百花云”平臺認(rèn)證的企業(yè)等社會力量；

2.揭榜可以以個(gè)人、社會團(tuán)體或者企業(yè)名義進(jìn)行，多人或者多團(tuán)體聯(lián)合揭榜須確定一個(gè)責(zé)任人或者責(zé)任單位；

3.每個(gè)文藝人才、社會團(tuán)體和企業(yè)等社會力量在同一時(shí)間段只能揭榜一個(gè)項(xiàng)目。

（三）“揭榜掛帥”項(xiàng)目按公益性質(zhì)分為公益項(xiàng)目、半公益項(xiàng)目和非公益項(xiàng)目，以公益項(xiàng)目為主，半公益項(xiàng)目和非公益項(xiàng)目為輔；按需求類型分一般需求和重大需求。

二、組織實(shí)施

（四）“揭榜掛帥”項(xiàng)目的實(shí)施均須通過“共富百花云”平臺進(jìn)行。

（五）“揭榜掛帥”公益項(xiàng)目、半公益和非公益性一般需求項(xiàng)目（項(xiàng)目資金在30萬元以下）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位組織實(shí)施，主要包括發(fā)榜、揭榜、定榜、交榜、評榜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.發(fā)榜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門單位根據(jù)群眾需求或工作需求，針對本轄區(qū)所需的文藝作品、文化服務(wù)等一般需求項(xiàng)目發(fā)布榜單；

2.揭榜。文藝人才、社會團(tuán)體和企業(yè)等社會力量按照榜單要求，可單獨(dú)或聯(lián)合進(jìn)行揭榜，向發(fā)榜方申報(bào)資質(zhì)及相關(guān)材料。

3.定榜。發(fā)榜方根據(jù)揭榜方的資質(zhì)、條件和揭榜方案可行性等進(jìn)行評定，揭榜人才的駐圈情況納入定榜的評判指標(biāo)，擇優(yōu)確定“掛帥”單位。定榜相關(guān)流程需符合政府采購服務(wù)相應(yīng)規(guī)定。

4.交榜。“掛帥”單位根據(jù)發(fā)榜方的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行作品創(chuàng)作或開展文化服務(wù)，完成后向發(fā)榜方進(jìn)行交付。

5.評榜。發(fā)榜方對項(xiàng)目進(jìn)行審核評定，通過后給予一定的“百花卡”獎(jiǎng)勵(lì)積分，半公益性質(zhì)的項(xiàng)目由發(fā)榜單位向“掛帥”單位支付項(xiàng)目資金。

（六）“揭榜掛帥”半公益或非公益重大需求項(xiàng)目（項(xiàng)目資金在30萬元以上）由各發(fā)榜單位根據(jù)相關(guān)招投標(biāo)流程組織實(shí)施。

三、項(xiàng)目管理

（七）揭榜項(xiàng)目一經(jīng)評審?fù)ㄟ^，所有版權(quán)一律歸發(fā)榜方所有，揭榜單位不得以任何理由收取其他費(fèi)用。

（八）半公益性質(zhì)的揭榜項(xiàng)目資金原則上不超過項(xiàng)目實(shí)際總價(jià)的50%,且最高資金不超過30萬元；非公益性質(zhì)的揭榜項(xiàng)目資金原則上不超過20萬元；特別重大的“揭榜掛帥”項(xiàng)目可采取一事一議的方式確定資金額度（不超過30萬元）。