《浙江省中央安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》政策解讀

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求，現(xiàn)將省財(cái)政廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳聯(lián)合制定的《浙江省中央安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）有關(guān)政策解讀如下：

一、修訂背景

2022年8月2日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2022〕93號(hào)），該辦法第六十三條明確要求各省要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)流程管理，依法合法下達(dá)資金，分配和使用資金，并將實(shí)施細(xì)則報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案。為此，為加強(qiáng)中央安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合起草該《實(shí)施細(xì)則》。

二、主要內(nèi)容

本《實(shí)施細(xì)則》共分為五部分。第一部分為總則；第二部分為職能劃分；第三部分為支持范圍和申報(bào)；第四部分為績(jī)效管理和監(jiān)督；第五部分為附則。

（一）總則。明確制定本《實(shí)施細(xì)則》的依據(jù)、基本原則，以及實(shí)施期限。

（二）職責(zé)分工。明確省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳、市縣相關(guān)部門和項(xiàng)目具體實(shí)施單位的管理職能。

（三）支持范圍和申報(bào)。一是明確支持范圍，主要支持安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)；危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控；尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理；重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控；省委、省政府確定的其他促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。二是明確申報(bào)時(shí)間，要求市縣應(yīng)急管理、財(cái)政部門，應(yīng)于每年11月底前將申報(bào)材料報(bào)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳。三是明確申報(bào)流程。

（四）績(jī)效管理和監(jiān)督。市縣應(yīng)急管理、財(cái)政部門和安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金具體使用單位按職責(zé)分工對(duì)上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；實(shí)施成效差、績(jī)效低的事項(xiàng)，以及已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請(qǐng)安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金支持；省財(cái)政廳和省應(yīng)急管理廳將不定期對(duì)補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行檢查，并適時(shí)開展績(jī)效抽評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）附則。明確本《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，實(shí)施細(xì)則未明確的預(yù)算下達(dá)、資金撥付、使用、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處理等，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、適用范圍及對(duì)象

本《實(shí)施細(xì)則》適用范圍為中央安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金；適用對(duì)象為省、市縣財(cái)政、應(yīng)急管理部門和安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金具體使用單位。

四、文件術(shù)語(yǔ)釋義

無(wú)。

五、其他

本《辦法》自2023年5月1日起執(zhí)行。

六、解讀機(jī)關(guān)級(jí)解讀人

本《辦法》由省財(cái)政廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解讀，具體聯(lián)系處室及方式：

省財(cái)政廳資環(huán)處，聯(lián)系電話：0571-87056557；

省應(yīng)急管理廳規(guī)財(cái)處，聯(lián)系電話：0571-87056927。