各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)社會(huì)組織：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站規(guī)范化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理，現(xiàn)將《武義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站管理辦法（試行）》予以印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

武義縣民政局

2023年11月27日

武義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站（以下簡(jiǎn)稱“社工站”）管理機(jī)制，推進(jìn)省、市、縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展文件精神落地見效，根據(jù)《民政部 財(cái)政部關(guān)于政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2012〕196號(hào))、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2004〕7號(hào)）、浙江省委省政府《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（浙江省人民政府令〔2019〕58號(hào)）、金華市民政局《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的通知》（金市民〔2022〕19號(hào)）、武義縣民政局《關(guān)于印發(fā)《武義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)實(shí)施意見》的通知》（武民〔2021〕63號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。  

第二條  本辦法適用于縣域內(nèi)社工站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理等活動(dòng)。

第三條  本辦法所稱社工站，是指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置的、配置專職社工、綜合運(yùn)用社會(huì)工作服務(wù)專業(yè)知識(shí)、方法和技能、開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的綜合型平臺(tái)。

第四條  本辦法所稱的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，是指社工運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能，為有需要的個(gè)人、家庭、社區(qū)、單位等提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)。

第五條  本辦法所稱的社會(huì)工作者（以下簡(jiǎn)稱“社工”），包括社會(huì)工作專業(yè)人員和社會(huì)工作輔助人員。其中，社會(huì)工作專業(yè)人員是指具備相應(yīng)社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和技能，專門從事社會(huì)工作服務(wù)的從業(yè)人員，包括助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師等取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書的人員或擁有社會(huì)工作專業(yè)背景的人員；社會(huì)工作輔助人員是指尚未取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書，但已接受社會(huì)工作相關(guān)部門或行業(yè)組織管理、培訓(xùn)，協(xié)助社會(huì)工作專業(yè)人員開展服務(wù)的其他從業(yè)人員。

第六條  本辦法所稱困難群眾和特殊群體，主要包括最低生活保障對(duì)象、特困人員、低保邊緣對(duì)象、殘疾人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童（含孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等）、農(nóng)村留守婦女以及空巢、獨(dú)居、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難群體。

第七條  社工站除適用本辦法外，還應(yīng)符合國(guó)家和省市縣現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證全縣社工站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行、專業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)水平。

第二章  工作職責(zé)

第八條  縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本縣社工站建設(shè)規(guī)劃，申報(bào)社工站建設(shè)財(cái)政預(yù)算，制定出臺(tái)相關(guān)管理制度，指導(dǎo)、檢查、考核社工總站對(duì)社工站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等工作。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)社工總站和社工站建設(shè)資金保障工作。

縣社工總站協(xié)助縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理相關(guān)制度和項(xiàng)目評(píng)估規(guī)范指引等，對(duì)各社工站建設(shè)與日常運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估、驗(yàn)收，提煉社工站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)并做好宣傳工作，定期向縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）做項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)，完成其交待的工作任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接管理社工站，是社工站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社工站的選址建設(shè)、功能布局、人員配置、業(yè)務(wù)開展，監(jiān)督社工站日常工作和經(jīng)費(fèi)使用，評(píng)估社工站工作績(jī)效，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)業(yè)務(wù)線與社工站服務(wù)配合、轉(zhuǎn)介等。

社工站承接主體是社工站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理的執(zhí)行者。應(yīng)當(dāng)理順與縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社工總站的關(guān)系，制定完善社工站相關(guān)管理制度，按照服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)職責(zé)。

社工站主要負(fù)責(zé)宣傳黨和政府的民生保障等政策；為困難群眾和特殊群體提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)；駐扎村（社區(qū)），結(jié)合村（居）委會(huì)和社區(qū)群眾對(duì)社會(huì)工作服務(wù)的需求，發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，培育社區(qū)志愿者參與服務(wù)，鏈接整合社區(qū)公益慈善資源，建立健全社區(qū)、社會(huì)組織、社工、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全面激發(fā)社區(qū)活力，推動(dòng)社區(qū)治理精細(xì)化、專業(yè)化；完成縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）交辦的其他工作；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交辦的其他民生服務(wù)工作等。

第三章  建設(shè)運(yùn)營(yíng)

第九條  社工站建設(shè)要求

（一）場(chǎng)地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）可充分整合資源，依托現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施為社工站提供辦公、活動(dòng)場(chǎng)所及相應(yīng)的配套設(shè)備，場(chǎng)所面積原則上不少于300平方米，配備專門的個(gè)案室、小組活動(dòng)室、多功能教室等，并配有必要的辦公用品，掛“武義縣 xx 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站” 牌子，并在顯著位置懸掛金華市統(tǒng)一設(shè)計(jì)的logo標(biāo)識(shí)。

（二）人員配置。社工站應(yīng)建立完善的組織架構(gòu)，設(shè)站長(zhǎng)1名，原則上由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)和監(jiān)管；設(shè)副站長(zhǎng)1名，一般由承接社工站服務(wù)的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人或主管社工擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常管理和專業(yè)服務(wù)工作；每個(gè)社工站至少配備3名持證社工，為轄區(qū)內(nèi)群眾提供專業(yè)化的社工服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村（社區(qū)）工作人員中至少有１名社工站聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開展工作。

第十條  社工站運(yùn)營(yíng)要求

社工站應(yīng)堅(jiān)持以“項(xiàng)目化購(gòu)買、專業(yè)化服務(wù)、社會(huì)化運(yùn)作”為原則，加強(qiáng)專業(yè)化社工人才隊(duì)伍建設(shè)，培育壯大社區(qū)社會(huì)組織，滿足困境群體多元化、個(gè)性化和專業(yè)化服務(wù)需求，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)方式，更好地發(fā)揮社會(huì)工作在基層社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)中的重要作用。 

社工站應(yīng)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式由縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，與承接主體簽訂合同，明確服務(wù)范圍、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)指標(biāo)、服務(wù)要求、服務(wù)期限、經(jīng)費(fèi)保障、違約責(zé)任等內(nèi)容。

社工站的項(xiàng)目合同按以下要求辦理：

1.社工站項(xiàng)目合同由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、承接主體雙方簽訂。

2.合同應(yīng)當(dāng)明確購(gòu)買服務(wù)的范圍、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)要求、服務(wù)期限、服務(wù)指標(biāo)、資金支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)將合同報(bào)縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）存檔。

4.采購(gòu)服務(wù)周期內(nèi)，年度末期評(píng)估不合格的不得承接下一周期的社工站服務(wù)購(gòu)買。

第十一條  社工站應(yīng)積極向相關(guān)部門（單位）爭(zhēng)取購(gòu)買服務(wù)資金，拓展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)和項(xiàng)目。 

第十二條  鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等通過公益創(chuàng)投、捐贈(zèng)、贊助等方式，資助社工站開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。

第四章  服務(wù)開展

第十三條  社工站應(yīng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨建為引領(lǐng)，按照“立足鎮(zhèn)街、深入村居、便民利民、專業(yè)服務(wù)”的要求，促進(jìn)社會(huì)工作更好聚焦共同富裕、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，切實(shí)發(fā)揮參與基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)的作用，同時(shí)把社工培養(yǎng)成為宣傳黨的主張、落實(shí)黨的政策方針、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要力量。

第十四條  社工站應(yīng)構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+紓困服務(wù)+勵(lì)志增能”社會(huì)工作服務(wù)模式，搭建基層民生服務(wù)“四平臺(tái)”，即：以政社互動(dòng)、五社聯(lián)動(dòng)為主要內(nèi)容的黨群連心服務(wù)平臺(tái)；以社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛保護(hù)為主要內(nèi)容的幫扶對(duì)象紓困平臺(tái)；以公益慈善和志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的社工勵(lì)志增能平臺(tái)；以社區(qū)服務(wù)和社區(qū)心理建設(shè)為主要內(nèi)容的社區(qū)和諧治理平臺(tái)。

第十五條  社工站應(yīng)深入屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研，加強(qiáng)入戶探訪，建立服務(wù)對(duì)象清單和重點(diǎn)服務(wù)人群檔案，摸準(zhǔn)需求，鏈接資源，按照“1+3+X”的模式設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目。

“1”為核心項(xiàng)目——以黨建引領(lǐng)為核心的紅色服務(wù)項(xiàng)目，夯實(shí)階段性的黨建引領(lǐng)“監(jiān)社聯(lián)動(dòng)”村級(jí)議事協(xié)商機(jī)制的推廣社區(qū)治理服務(wù)。

“3”為基礎(chǔ)項(xiàng)目——夯實(shí)困難家庭、孤寡老人、困境兒童社會(huì)工作服務(wù)。

“X”為自選品牌項(xiàng)目——鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，探索拓展多領(lǐng)域的社會(huì)工作服務(wù)特色項(xiàng)目，打造具有區(qū)域特色的專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)品牌。

第五章  管理制度

第十六條  社工站應(yīng)建立內(nèi)部責(zé)任分工制度。明確社工站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、項(xiàng)目社工、站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員等責(zé)任分工和崗位職責(zé)，確保社工站有序運(yùn)轉(zhuǎn)、任務(wù)有效落實(shí)。

第十七條  社工站應(yīng)建立員工管理制度。社工站專職社工由承接主體聘用和管理，依法簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)薪酬和社會(huì)保障（含“五險(xiǎn)一金”）等待遇，做好入職培訓(xùn)。社工上班時(shí)間應(yīng)著統(tǒng)一工作服，佩戴工作牌，遵守社工站考勤等制度，執(zhí)行服務(wù)職責(zé)，做好工作記錄，積極樹立良好的職業(yè)形象。

第十八條  社工站應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理制度。設(shè)立專項(xiàng)科目，實(shí)行資金專項(xiàng)管理，依法依規(guī)執(zhí)行資金進(jìn)出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)務(wù)審核等制度，經(jīng)費(fèi)開支憑證及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算表及審核記錄等應(yīng)形成會(huì)計(jì)檔案并長(zhǎng)期保留。其中，與評(píng)估相關(guān)的服務(wù)及財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)保存5年以上，以配合財(cái)政、審計(jì)等部門檢查。

第十九條  社工站應(yīng)建立檔案管理制度。完善包括個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)、家訪電訪、服務(wù)對(duì)象建檔、志愿者建檔、服務(wù)需求調(diào)研、歷年評(píng)估報(bào)告、社區(qū)地圖、社區(qū)資源清單、歷年項(xiàng)目獎(jiǎng)懲情況、宣傳資料、重大事件、會(huì)議材料、工作總結(jié)及具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等檔案資料，確保檔案保存良好、內(nèi)容齊全、真實(shí)有效。（承接主體退出購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)于退出之日起三十日內(nèi)及時(shí)向購(gòu)買主體移交上述要求的服務(wù)檔案并列明移交資料清單和簽訂移交協(xié)議書，由購(gòu)買主體清點(diǎn)后轉(zhuǎn)交下一任承接主體使用，否則購(gòu)買主體有權(quán)扣除相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余款。）

第二十條  社工站應(yīng)建立信息公開報(bào)告制度。定期公開服務(wù)進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用情況以及服務(wù)成果等。遇到重大事項(xiàng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）進(jìn)行報(bào)告。

第六章  督導(dǎo)評(píng)估

第二十一條  建立社工總站服務(wù)督導(dǎo)社工站機(jī)制。社工總站由縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)社會(huì)組織承接，負(fù)責(zé)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站的督導(dǎo)，指導(dǎo)社工站需求調(diào)研、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)開展與推進(jìn)等，幫助處理實(shí)務(wù)服務(wù)中的疑難個(gè)案和復(fù)雜情況，提升專業(yè)服務(wù)水平。

第二十二條  社工總站要聘請(qǐng)資深社工，對(duì)社工站一線社工進(jìn)行定期、持續(xù)的督導(dǎo)指導(dǎo)，傳授專業(yè)服務(wù)知識(shí)和技術(shù)，提升其專業(yè)技能，促進(jìn)社工成長(zhǎng)，確保社工站服務(wù)質(zhì)量。每月至少召開一次社工站月度會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)社工站日常工作的指導(dǎo)。

第二十三條  社工總站對(duì)社工站的項(xiàng)目管理、服務(wù)績(jī)效、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行評(píng)估。

（一）評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循全面、客觀、科學(xué)的原則。每個(gè)服務(wù)年度應(yīng)當(dāng)對(duì)社工站進(jìn)行中期、末期兩次評(píng)估，中期進(jìn)行專業(yè)服務(wù)評(píng)估，末期進(jìn)行專業(yè)服務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等綜合評(píng)估，與評(píng)估相關(guān)的服務(wù)及財(cái)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

（二）評(píng)估規(guī)范應(yīng)制定合理。社工總站應(yīng)參考市業(yè)務(wù)主管部門（市民政局）的項(xiàng)目評(píng)估規(guī)范，結(jié)合武義實(shí)際制定合適的項(xiàng)目評(píng)估規(guī)范，做好評(píng)估培訓(xùn)，組織好專家發(fā)揮好評(píng)估的導(dǎo)向作用，確保評(píng)估公正、公平、公開。

（三）評(píng)估由社工總站組織實(shí)施。評(píng)估總分為100分，其中，評(píng)估專家意見占比60％、縣業(yè)務(wù)主管部門（縣民政局）占比25％、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）占比15％。

（四）評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。80分以上為優(yōu)秀，70分至80分（不含80分）為良好，60分至70分（不含70分）為合格，60分以下（不含60分）為不合格。

第二十四條  社工站項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果與后續(xù)社工站承接和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。評(píng)估等級(jí)良好及以上的，服務(wù)周期結(jié)束可優(yōu)先考慮繼續(xù)承接；評(píng)估等級(jí)不合格的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)評(píng)估意見進(jìn)行整改，不能整改的，終止合同并扣除相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。

 

第七章  資金管理

第二十五條  資金編制管理

社工站承接主體應(yīng)根據(jù)本辦法制定社工站內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格管理社工站資金，制定服務(wù)和預(yù)算方案，細(xì)化各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)容，保證服務(wù)方案和預(yù)算方案對(duì)應(yīng)、合理；每季末向縣社工總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送當(dāng)季資金使用情況；做好資金績(jī)效自評(píng)工作；做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理歸檔并保存5年以上；按月公開社工站資金使用明細(xì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

社工站資金編制分為人員經(jīng)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、承接主體管理經(jīng)費(fèi)三類科目，并據(jù)此編制明細(xì)項(xiàng)目。

（一）人員經(jīng)費(fèi)：即社工站配備的專職社工的工資、獎(jiǎng)金、“五險(xiǎn)一金”、個(gè)人所得稅、節(jié)假日福利、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。

（二）社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：即服務(wù)和活動(dòng)產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包含宣傳、交通、誤餐、專家勞務(wù)費(fèi)、組織志愿者等與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。

（三）承接主體管理經(jīng)費(fèi)：指承接主體行政管理人員人力成本、社工站社工繼續(xù)教育費(fèi)用、差旅費(fèi)、相關(guān)稅費(fèi)、設(shè)備設(shè)施及日常辦公費(fèi)用。

第二十六條  社工站承接主體接收社會(huì)捐贈(zèng)用于社工站服務(wù)的物資和資金，物資和資金的使用要符合管理要求和不得違背捐贈(zèng)人的意愿挪作他用，并定期向捐贈(zèng)人匯報(bào)使用情況。

第二十七條  資金支出管理

社工站資金日常列支應(yīng)依法依規(guī)、專款專用。 承接主體根據(jù)與購(gòu)買主體商定的預(yù)算方案嚴(yán)格落實(shí)資金的管理使用，不得隨意調(diào)整、變更，不得截留、擠占、挪用，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

（一）人員經(jīng)費(fèi)：相關(guān)支出一般不高于服務(wù)資金總額的70%。人員費(fèi)用應(yīng)盡量采取銀行結(jié)算方式，減少使用現(xiàn)金，支出應(yīng)保留支付記錄及個(gè)人信息，包括人員姓名、身份證號(hào)碼、職務(wù)、職稱、聯(lián)系電話、工作時(shí)間、勞務(wù)費(fèi)金額、領(lǐng)取簽名或支付憑證等。承接主體應(yīng)當(dāng)建立合理的社工薪酬調(diào)節(jié)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。

（二）社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：一般不低于服務(wù)資金總額的20%。含服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、志愿者補(bǔ)貼、專家勞務(wù)費(fèi)等。

1.服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。包括開展個(gè)案、小組、社區(qū)主題活動(dòng)、組織培育等服務(wù)所涉及的服務(wù)設(shè)施和物資，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)提供有效票據(jù)。鼓勵(lì)承接主體多方鏈接資源，原則上不開支場(chǎng)地費(fèi)，獨(dú)立專業(yè)社工機(jī)構(gòu)小組活動(dòng)場(chǎng)地可借用社會(huì)組織孵化基地或整合周邊資源自行解決，大型活動(dòng)如涉及場(chǎng)地、物品租用確需開支，應(yīng)提供租用協(xié)議，備注參加人數(shù)。若服務(wù)中涉及物資和資金發(fā)放，須有服務(wù)對(duì)象姓名、電話、身份證號(hào)等基本信息及現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放照片和簽收證明。購(gòu)買單筆1000元以上物資須簽訂合同，購(gòu)買單筆3000元以上物資須進(jìn)行三方比價(jià)，并形成比價(jià)報(bào)告。自駕車用于服務(wù)交通，盡量組合用車，按每公里0.6元標(biāo)準(zhǔn)核算燃油費(fèi)。

2.業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)。應(yīng)列明費(fèi)用的種類、標(biāo)準(zhǔn)和金額，除發(fā)票和付款憑證外，應(yīng)保留相關(guān)合同、清單、宣傳樣品、樣刊、視頻、照片等相關(guān)資料。

3.志愿者補(bǔ)貼。服務(wù)活動(dòng)需列支志愿者補(bǔ)貼（誤餐費(fèi)、交通費(fèi)等）的，應(yīng)當(dāng)保留支付記錄，包括志愿者姓名、身份證號(hào)碼、服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間、聯(lián)系電話、補(bǔ)貼金額、領(lǐng)取簽名等。志愿者補(bǔ)貼按照不超過30元/人次進(jìn)行列支，原則上就近招募志愿者進(jìn)行服務(wù)。

4.專家勞務(wù)費(fèi)。專家授課費(fèi)支付應(yīng)有支付簽收單，注明專家姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和時(shí)間、金額、領(lǐng)取人員簽名等內(nèi)容，并附專家身份證、職稱證書等資料。支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合武義縣相關(guān)規(guī)定。

（三）承接主體管理經(jīng)費(fèi)：一般不高于服務(wù)資金總額的10%，支出范圍應(yīng)符合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》相關(guān)要求。

1.行政管理人員人力成本。行政管理人員人力成本支出（包括薪酬、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等）應(yīng)開支合理，并提供有效憑證。

2.辦公宣傳經(jīng)費(fèi)。包括固定資產(chǎn)購(gòu)買及維護(hù)費(fèi)、辦公用品費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、宣傳費(fèi)等，辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)開支合理，并提供有效憑證。

3.差旅費(fèi)。應(yīng)列明費(fèi)用種類、標(biāo)準(zhǔn)和金額。報(bào)銷時(shí)，除票據(jù)外，報(bào)銷單據(jù)中應(yīng)注明出差人員姓名、出差時(shí)間、出差事由、出差地點(diǎn)等。

4.稅費(fèi)、評(píng)估、審計(jì)等費(fèi)用報(bào)銷入賬需提供有效憑證。

第二十八條  資金決算管理

承接主體進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量等信息，并建立政府購(gòu)買社工站服務(wù)財(cái)務(wù)公示制度，每月度在社工站、公眾號(hào)等公開社工站資金使用情況等信息。

屬于多項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)或者因業(yè)務(wù)活動(dòng)、管理活動(dòng)等共同發(fā)生，不能直接歸屬于某一類活動(dòng)的費(fèi)用，應(yīng)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)類型中進(jìn)行合理分配。

（一）固定資產(chǎn)購(gòu)買與管理。使用社工站資金購(gòu)買單價(jià)1000元以上，使用期限超過1年的物品須按照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。使用社工站資金購(gòu)買固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)購(gòu)買主體同意，并做好入庫(kù)登記、保管清查、處置等工作。承接主體退出社工站項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將該固定資產(chǎn)移交新承接主體，并簽訂移交協(xié)議書。

（二）資金支出票據(jù)管理。應(yīng)使用合規(guī)合法的票據(jù)，不得使 用不合法票據(jù)或虛假票據(jù)作為支出憑據(jù)，不得出現(xiàn)無(wú)票列支費(fèi)用的現(xiàn)象，原則上要求正式發(fā)票，收款收據(jù)等不建議列支。

（三）資金支付審批管理。應(yīng)嚴(yán)格資金支出審批環(huán)節(jié)，支出至少有證明人和上級(jí)審批。資金支付應(yīng)列明資金用途、經(jīng)辦人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審批人等信息，財(cái)務(wù)人員應(yīng)按規(guī)定履行職責(zé)。

第二十九條  政府購(gòu)買社工站服務(wù)合同期內(nèi)，應(yīng)按照合同約定按時(shí)支付相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；合同期結(jié)束后，人員經(jīng)費(fèi)、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，如無(wú)另行約定，承接主體需在購(gòu)買主體驗(yàn)收通過或評(píng)估合格后30天內(nèi)，將結(jié)余部分退回購(gòu)買主體或財(cái)政部門。政府購(gòu)買社工站服務(wù)合同期結(jié)束后，結(jié)余的承接主體管理費(fèi)用由承接主體統(tǒng)籌使用。

第三十條  社工站人員配備不足的，扣減或追回相應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第三十一條  社工站項(xiàng)目評(píng)估等級(jí)不合格的，經(jīng)整改后評(píng)估結(jié)果為合格的撥付剩余項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；整改后評(píng)估結(jié)果仍不合格的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不予支付并終止合同；評(píng)估等級(jí)不合格且整改不了的，項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)不予支付并終止合同，并有權(quán)追回有關(guān)相應(yīng)資金。

第三十二條  規(guī)范社工站購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資金管理程序，確保資金專項(xiàng)管理、專賬核算，專款專用；承接主體要積極配合財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和審計(jì)監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定管理和使用資金的行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十三條  除《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（ 銀發(fā)〔1988〕288號(hào)）所規(guī)定的情況外，嚴(yán)禁使用社工站資金進(jìn)行大額現(xiàn)金支出，超過1000元的支出應(yīng)使用銀行轉(zhuǎn)賬。

第八章  附  則

第三十四條  以上條例未涉及事項(xiàng)，均根據(jù)實(shí)際情況，參照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理。

第三十五條  本辦法由武義縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條  本辦法自2023年12月1日起試行，有效期三年。