轉(zhuǎn)浙江省文化和旅游廳
《浙江省國家4A級旅游景區(qū)評定管理辦法》（浙旅質(zhì)評〔2022〕1號）（以下簡稱《辦法》）于2022年1月7日正式印發(fā)并實施。現(xiàn)解讀如下：
一、制定依據(jù)
2014年8月，原省旅游局印發(fā)了《浙江省國家4A級旅游景區(qū)評定管理辦法》。根據(jù)機構(gòu)改革制度建設(shè)的需要，隨著旅游景區(qū)發(fā)展進入新階段，評定管理發(fā)生新變化，結(jié)合全省4A級旅游景區(qū)發(fā)展實際，進行修訂。主要依據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關(guān)于對旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理工作中若干問題的解釋》（資源函〔2020〕27號）。
二、制定原則
（一）緊扣發(fā)展大局。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分體現(xiàn)新發(fā)展階段下文化和旅游部、省委省政府的要求，將文旅融合、數(shù)字化改革等內(nèi)容作為4A級旅游景區(qū)評定的前置條件，完善準入機制。
（二）突出問題導(dǎo)向。聚焦當前創(chuàng)建過程中“創(chuàng)而不動、創(chuàng)而不實、創(chuàng)而不快”等問題，有針對性地提出解決措施和具體要求，推動高質(zhì)量創(chuàng)建。
（三）優(yōu)化流程管理。規(guī)范工作流程，建立4A級旅游景區(qū)申請、評定、運營、監(jiān)督的全流程管理，形成工作閉環(huán)，全面提升旅游景區(qū)的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。
（四）強化主體責(zé)任。堅持“安全至上”“生命至上”，進一步落實“誰主管、誰負責(zé)”機制，嚴格新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，筑牢A級旅游景區(qū)發(fā)展的底線。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共26條，主要包括總則、申報與評定、運營與管理、評價與監(jiān)督、附則等5個部分。
（一）總則。第1-3條，明確4A級旅游景區(qū)評定管理機構(gòu)、發(fā)展理念與發(fā)展原則。
（二）申報與評定。第4-8條，明確申報評定的工作要求與程序，包括申報單位應(yīng)具備的基本條件，主要涵蓋資源稟賦、文旅融合、管理體制、風(fēng)險評估、數(shù)字化、共同富裕等方面；申報評定應(yīng)遵循的程序，主要分為資料審核、景觀質(zhì)量評價、開展創(chuàng)建、現(xiàn)場檢查、公示公告五個階段。
（三）運營與管理。第9-18條，明確市縣兩級的管理職責(zé)、項目建設(shè)有關(guān)要求、范圍調(diào)整、承載量管理、數(shù)據(jù)信息的報送與更新、意見建議的處理、綠色發(fā)展、規(guī)范價格等內(nèi)容。
（四）評價與監(jiān)督。第19-24條，明確復(fù)核評估機制與結(jié)果運用、責(zé)任追究與處理、風(fēng)險防范、4A級旅游景區(qū)警告/通報批評/降低等級/取消等級的情形等內(nèi)容。
（五）附則。第25-26條，明確《辦法》的施行時間及廢止原《辦法》等內(nèi)容。