關于《武義縣工程建設項目招標代理機構考核管理細則（試行）》公開征求意見的公告

事項

考核標準

考核責任單位

1、 經營管理  情況

（15分）

（本項以年度內集中檢查或抽查為準，培訓情況按實際組織情況）

1.1經營場所（2分）：在本縣行政區(qū)域范圍內有固定的辦公場地，面積（以房產證、租房合同為準）達到120㎡，達不到要求的，本項不得分。

各行政監(jiān)督部門、公共資源交易辦、公共資源交易中心

1.2設施投入（2分）：具有滿足開展業(yè)務所需設施，辦公電腦、打印機、復印機、工具軟件等配備齊全且常態(tài)化使用，達不到要求的，本項不得分。

1.3從業(yè)人員（3分）：專職人員不少于4人，且至少具有1名中級以上職稱（一級造價師、工程師、經濟師、一級建造師等）。相關專職人員應為本單位職工（以社保繳納關系為準），退休返聘人員應提供聘用協(xié)議，達不到要求的，本項不得分。

1.4制度建設（4分）：未制定從事交易代理紀律、質量控制及獎懲制度扣1分；未制定操作規(guī)程及工作流程圖扣1分；未制定檔案管理制度，未集中歸檔保管，檔案管理混亂扣1分；未制定收費標準、人員信息等明示牌并上墻扣1分；有其他各種管理制度混亂造成交易服務水平低下或糾紛情況的，扣1分。本項4分，扣完為止。

1.5培訓情況（4分）：未按規(guī)定每次參加交易平臺、行政監(jiān)督部門組織的會議、學習和培訓的，每少1人次扣1分，扣完為止。

2、依法承接業(yè)務

情況（30分）（本大項30分扣完

為止）

2.1接受同一項目的招標代理和投標咨詢業(yè)務的，扣15分。

查處單位

2.2接受同一項目兩個以上投標人的投標咨詢業(yè)務的，扣15分。

2.3偽造、涂改、出借、轉讓、出賣資格證書、圖章或允許他人以本機構名義掛靠承接招標代理業(yè)務的，扣15分。

2.4中標后無正當理由放棄中標資格或轉讓招標代理業(yè)務的；簽訂代理合同后不履行合同的，扣15分。

2.5在經營過程中有其他各類違法違規(guī)行為并受到行政處理的，扣10-15分。

3、規(guī)范組織交易

情況（50分）

（本大項50分扣完為止）

3.1預約場地后無法及時發(fā)布招標項目，而導致重新預約場地的，每次扣2分。

3.2項目進場登記資料不齊全、提交的材料不符合規(guī)定要求或者內容不完整的，扣3分。

各行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心

3.3提交發(fā)布的電子版招標資料與經備案的紙質版招標資料不一致的，扣5分。

3.4發(fā)布的招標公告、招標文件、答疑紀要、補充文件等招標資料中出現(xiàn)前后矛盾或者差錯的，或者有抄襲其他交易文件造成相關條款明細不符合本項目特征情況的，扣3分。

3.5通過交易系統(tǒng)創(chuàng)建招標項目信息時數據填報錯誤(如投標截止時間、開標時間地點、保證金截止時間及金額等)，返回重新辦理、申請系統(tǒng)后臺修改或導致項目招投標活動無法正常進行的，或未按網上發(fā)布流程規(guī)定將相關資料提交到網站發(fā)布的，扣5分。

3.6招標答疑、招標文件補遺未在規(guī)定時間內備案并發(fā)布的,扣2分。

3.7因招標代理機構工作失誤原因造成招標文件補遺的,每發(fā)一份補遺扣3分。

3.8 各類招標事項辦理材料及有關手續(xù)不齊或辦理網上操作等程序出現(xiàn)差錯的，上傳發(fā)布的入場登記、招標公告、招標文件等信息出現(xiàn)差錯的，其中項目代碼、信用代碼、身份證號等數據不準確的，扣5分。

3.9采用資格預選或遇特殊情況需采用現(xiàn)場辦理的招標項目，未在規(guī)定時間規(guī)定地點安排工作人員進行相關工作或工作人員擅自離崗的，每次扣2分。

3.10未按規(guī)定辦理評標專家抽取申請手續(xù),申請專家類型錯誤,或未及時進行專家抽取活動的，扣2分。

3.11違規(guī)收取招標文件工本費的，每次扣4分。

3.12代理機構工作人員開標遲到或開、評標準備工作不充分、組織工作不熟練或出現(xiàn)差錯，影響接受投標和開評標正常進行的，扣5分。

3.13依法必須招標項目至少應有4名熟悉業(yè)務人員組織開評標,每少1人扣2分。

注：限額以下工程（無需評標的項目）至少2名。

3.14開標室人員和評標室人員出入混雜的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

3.15代理機構工作人員不遵守評標區(qū)規(guī)定攜帶手機等通訊工具進入評標區(qū)的，扣2分。

3.16在開評標過程中，有擅自脫離崗位，服務態(tài)度生硬等工作形象不佳的影響到本評標室專家評標的，扣3分。

3.17因存在過失導致招標過程延誤、暫停、重新招標、評標、招標失敗及引起招標爭議、有理投訴的或者上訪的，扣10分。

3.18對招標文件應作出補充或者答疑而未統(tǒng)一作出補充或者答疑的，或未按時對質疑進行回復、回復意見不明確的、未作出理由說明的，或未能積極配合相關監(jiān)管部門處理有理投訴、舉報的，扣5分。

3.19評標報告中有分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、評分存在畸高、畸低等情況，不提醒評委糾正或說明理由的，扣3分；

3.20損壞設施、設備；未經允許擅自使用交易中心場地、設施和設備，或不當操作導致設施和設備損壞的，開完標后設施、設備未及時關機；評標資料未及時封存的，扣2分。

3.21在行政監(jiān)督部門、交易平臺與業(yè)主之間信息傳達及反饋不及時、不準確，導致溝通不暢的，扣3分。

3.22開標活動結束后,未在規(guī)定時間內將開標記錄、中標候選人公示、中標結果公告等交易信息在交易平臺系統(tǒng)內上傳發(fā)布的，扣5分。

3.23上傳發(fā)布的開標記錄、中標候選人公示、中標結果公告等有誤或內容不全的，扣3分。

3.24未按要求整理資料的（如：未編目錄、內容不全、順序混亂等），未妥善保存資料，主要檔案丟失，每個項目扣2分。

3.25發(fā)布信息因代理機構原因經上級交易平臺或縣大數據局通報項目信息存在錯誤表述或敏感字符的，每次扣5分；發(fā)布信息因代理機構原因造成縣公共資源交易網站被相關部門文件中點名書面通報的，每次扣10分。

3.26在交易組織過程中有其他各類不良行為及過失、過錯的，視情扣1-3分。

3.27受到縣級行業(yè)行政監(jiān)督部門（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>，下同）責令整改通知書的，每次扣3分。上一年度（時間以發(fā)文或發(fā)證時間為準）受到省級、市級、縣級行業(yè)行政監(jiān)督部門通報批評的，每次分別扣12分、8分、5分。

3.28在交易組織過程中發(fā)生嚴重錯誤，造成開標失敗，工期延誤，或產生經濟損失及不良社會影響的，視情扣15-25分。

4、業(yè)績榮譽

（50分）

(本大項為加分項)

4.1人員配備（5分）：社保在本單位且駐武辦公具有高級及以上職稱的，加2分/人；社保在本單位且駐武辦公具有中級職稱的（含一級造價師、工程師、經濟師、一級建造師等），加1分/人；社保在本單位且駐武辦公具有初級職稱的（含二級造價師、助理工程師、助理經濟師、二級建造師等），加0.5分/人。

注：已列入從業(yè)人員項進行考核的，本項不再重復計分；一人多證的，按最高分標準一次性計分。總加分不超過5分。

各行政監(jiān)督部門、公共資源交易辦、公共資源交易中心

4.2經營場所（3分）：注冊地在本縣行政區(qū)域范圍內，加1.5分，以分公司名義在本地注冊的，加0.5分；在本地固定辦公場地面積≥500㎡加1.5分，≥350㎡加1分，≥200㎡加0.5分。

4.3財政貢獻（5分）：在本縣繳納的財政稅收在50萬元（含）以上的，得5分；稅收在10萬元（含）-50萬元的，得3分；稅收在1萬元（含）-10萬元的，得2分；否則不得分。

4.4業(yè)務承接（25分）：考核周期內每完成一項招標項目予以賦分,以進場交易證明書出具時間為準,最多得25分（施工類預算造價5000萬元以上的項目得1.5分/標段，限額以下的項目得0.5分/標段，其余項目得1分/標段，借用交易中心場地的不予計算）。

4.5合理化建議（3分）：對招標文件或招投標活動提出合理化建議并被采納的，加1分/次；參與協(xié)助本縣招標文件范本編制的，加1.5分/范本。總加分不超過3分。

4.6榮譽表彰（10分）：上一年度（時間以發(fā)文或發(fā)證時間為準）獲得省級及以上（僅限政府、行業(yè)行政監(jiān)督部門頒發(fā)，下同）表彰的單位或個人的，得12分；上一年度獲得市級表彰的單位或個人的，得8分；上一年度獲得縣級表彰的單位或個人的，得5分。

注：本項可累計 計分，總加分不超過10分。

5、業(yè)主評價

（5分）

業(yè)主評價優(yōu)秀的每次加0.5分，良好的加0.3分，一般的得0分；未能提供業(yè)主評價的或業(yè)主評價差的每次扣0.5分。

注：考核基礎分為0分，按上述標準加、扣分，兩項合計最多加、扣5分

項目業(yè)主

6、重大錯誤

6.1在暫停承接業(yè)務期間，弄虛作假，違規(guī)承接業(yè)務的，直接清退。

各行政監(jiān)督部門、公共資源交易辦、公共資源交易中心

6.2故意泄露應當保密的與交易活動有關的情況和資料的，包括擅自泄露評標情況、投標人投標情況等，直接清退。

6.3與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的，直接清退。

代理機構名稱：

序號

考核扣分事項

考核標準條款號

考核

建議

1

（填寫項目名稱及存在問題等內容）

2

3

4

5

代理機構名稱

項目名稱

招標代理及咨詢服務情況：

（其他相關資料另付）

總體評價

（選擇：優(yōu)秀、良好、一般、差）

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