《浙江省道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法》政策解讀

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政規(guī)范性文件政策解讀工作的通知》要求，現(xiàn)將省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《浙江省道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)政策解讀如下：

一、制定背景及依據(jù)

根據(jù)《浙江省道路運(yùn)輸條例》第四十二條“對班車客運(yùn)經(jīng)營者、包車客運(yùn)經(jīng)營者和道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全評價，實(shí)施分級分類動態(tài)監(jiān)管”“對道路運(yùn)輸經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全評價、實(shí)施分級分類動態(tài)監(jiān)管的具體辦法，由省交通運(yùn)輸主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施”。為進(jìn)一步深化全省道路客運(yùn)、危險貨物運(yùn)輸領(lǐng)域安全治理，推動行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容和政策舉措

《辦法》分7部分、2個附件。

第一部分為總體要求。明確了指導(dǎo)思想、原則、工作目標(biāo)，即認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，建立健全道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸安全等級動態(tài)評價標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)字化監(jiān)管體系，遵循公正、公平、公開的原則，進(jìn)行安全動態(tài)評價，并根據(jù)評價結(jié)果實(shí)施分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管，不斷提升道路運(yùn)輸本質(zhì)安全水平。

第二部分為評價對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。明確評價對象為道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及其駕駛員。評價內(nèi)容包括經(jīng)營者安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)動態(tài)、安全生產(chǎn)事故等。駕駛?cè)藛T的違規(guī)作業(yè)、違章、事故等。

第三部分為安全評價等級。明確經(jīng)營者評價總分為100分，按照評分高低依次賦藍(lán)碼、黃碼、橙碼，同時設(shè)置了亡人事故、掛牌督辦、重大隱患逾期未改等一票否決項(xiàng)。駕駛?cè)藛T評價總分為100分，按照評分高低依次賦藍(lán)碼、黃碼、紅碼，同時設(shè)置了亡人事故等一票否決項(xiàng)。

第四部分為安全評價方式、周期及程序。明確通過“浙運(yùn)安”智控應(yīng)用按照評價標(biāo)準(zhǔn)生成評價結(jié)果。經(jīng)營者評價周期均為1個季度，結(jié)果運(yùn)用周期為當(dāng)期結(jié)果公布之日至下期結(jié)果公布前一日。駕駛?cè)藛T安全動態(tài)評價周期為每天1次，結(jié)果運(yùn)用周期為當(dāng)期結(jié)果公布后至下期結(jié)果公布前。經(jīng)營者評價包括數(shù)據(jù)歸集、縣級審核、市級評價、結(jié)果公示、結(jié)果公布等5個程序；駕駛?cè)藛T評價包括申領(lǐng)、每日評價、生成結(jié)果、提出異議、確認(rèn)回復(fù)等5個程序。

第五部分為評價結(jié)果運(yùn)用。對經(jīng)營者，藍(lán)碼可正常經(jīng)營，評優(yōu)評先時優(yōu)先考慮。黃碼不得新增運(yùn)力或擴(kuò)大經(jīng)營范圍，管理部門要進(jìn)行約談、督促整改并加強(qiáng)入企核查。橙碼不得新增運(yùn)力或擴(kuò)大經(jīng)營范圍，管理部門要將其納入重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查力度和頻次，每月開展一次入企檢查，對安全風(fēng)險隱患整改情況進(jìn)行核查，確保限期完成整改。對駕駛?cè)藛T，藍(lán)碼正常運(yùn)輸，評先評優(yōu)時，擇優(yōu)推薦；黃碼不得承擔(dān)跨省運(yùn)輸（客運(yùn)）、特別管控危險化學(xué)品運(yùn)輸（危貨）等高風(fēng)險任務(wù)；紅碼需完成3天安全警示脫產(chǎn)培訓(xùn)。

第六部分為工作要求。主要是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格評價紀(jì)律、落實(shí)監(jiān)管舉措、動態(tài)優(yōu)化完善等要求。

第七部分為附則。明確《辦法》自2023年7月1日起施行，解釋權(quán)歸省交通運(yùn)輸廳。

附件１為《浙江省道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者評價標(biāo)準(zhǔn)》，主要包括安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)動態(tài)、安全生產(chǎn)事故等3個一類指標(biāo)以及12個二類指標(biāo)，附件2為《浙江省道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T評價標(biāo)準(zhǔn)》，主要包括疲勞駕駛、超速、交通事故、交警部門違章、安全激勵等7個一類指標(biāo)和25個二類指標(biāo)。

三、適用范圍及對象

適用對象為道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)和道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及其駕駛?cè)藛T。

四、文件術(shù)語釋義

無。

五、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

解讀機(jī)關(guān)：浙江省交通運(yùn)輸廳；

解讀人：蔡洪、張行安；

聯(lián)系電話：0571-87818891。

省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《浙江省道路客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法》的通知