關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組：

現(xiàn)將《熟溪街道工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合街道安全生產(chǎn)百日整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

熟溪街道工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)

排查整治2023行動(dòng)實(shí)施方案

為全面落實(shí)應(yīng)急管理部和省工礦專委辦關(guān)于深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治要求，統(tǒng)籌抓好全街道工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全百日整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)“四重”服務(wù)保障、安全隱患自查自糾和工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查等工作，全面推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，從即日起在全街道開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)），制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深刻吸取武義縣偉嘉利工貿(mào)有限公司“4·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，聚焦工貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、“園中園”“廠中廠”重點(diǎn)租賃場所、“電氣焊作業(yè)”重點(diǎn)人員，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完成企業(yè)對標(biāo)對表自查自改；強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，有效落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化重大隱患閉環(huán)整改，有力提升工貿(mào)企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保不發(fā)生重特大事故，確保工貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降。

二、主要任務(wù)

（一）壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全第一責(zé)任。一是學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要牽頭組織學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，開展對標(biāo)對表自查自改。二是抓整治。要組織細(xì)化企業(yè)各層級排查整治責(zé)任分工和工作要求，完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全員包括車間班組一線員工積極排查整治。及時(shí)吸取國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查本企業(yè)同類事故隱患。專項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。三是建臺(tái)賬。要組織建立企業(yè)重大事故隱患臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，并按照分級屬地原則每月向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告排查整治情況。

（二）壓實(shí)企業(yè)安全管理隊(duì)伍安全責(zé)任。一是明確企業(yè)分管負(fù)責(zé)人職責(zé)。要在推動(dòng)實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（明確從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的基礎(chǔ)上，突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，齊抓共管推進(jìn)排查整治。二是合法合規(guī)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員。三是合理利用外部資源。根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家，強(qiáng)化對重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，并研判新的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施。

（三）全面排查整治動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)。一是要深刻吸取近期違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促其在進(jìn)行電焊等作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。二是要嚴(yán)格電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，嚴(yán)格落實(shí)安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督。三是要全面檢查電氣焊設(shè)備，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。四是要結(jié)合電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織對動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負(fù)責(zé)任”的管理制度。

（四）全面排查整治外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。一是要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所外包外租情況組織開展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅(jiān)決依法處理。二是要推動(dòng)將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時(shí)督促整改。

（五）組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。一是要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）和應(yīng)急處置措施，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。二是要加強(qiáng)企業(yè)一線員工崗位工作責(zé)任教育、事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，推動(dòng)建立員工熟練掌握崗位應(yīng)急“關(guān)、避、喊、報(bào)、助”五步法，努力做到“不傷害別人、不被別人傷害，不傷害自己，保護(hù)別人不受傷害”。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2023年5月23日前）。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要根據(jù)本方案要求，貫徹落實(shí)實(shí)施方案，明晰目標(biāo)任務(wù)、工作措施，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）排查整治階段（2023年6月30日前）。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，建立任務(wù)清單、隱患清單、整改銷號(hào)清單，制定時(shí)間表、路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治取得實(shí)效。

（三）精準(zhǔn)執(zhí)法階段（2023年11月底前）。聚焦第一責(zé)任人履職情況和安全生產(chǎn)重大事故隱患、重點(diǎn)檢查事項(xiàng)等，深入企業(yè)開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查各類非法違法和違規(guī)違章行為。

（四）總結(jié)提高階段（2023年12月）。全面總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的工作成效，系統(tǒng)梳理好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長效工作機(jī)制，提升安全生產(chǎn)工作水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村（社）、整治專班、工作組要深刻認(rèn)識(shí)開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對照整治任務(wù)清單，細(xì)化工作舉措，逐項(xiàng)明確時(shí)間要求、責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序有力推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任措施。加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)、檢查與督促，明確責(zé)任要求，強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)籌，構(gòu)建并實(shí)施“一會(huì)、一報(bào)、一督、一曬、一考”（例會(huì)制、報(bào)表制、督查制、通報(bào)制、考核制）制度，規(guī)范工作程序，壓茬推進(jìn)整治。

（三）嚴(yán)格督查考核。熟溪街道安全生產(chǎn)和消防安全綜合排查整治工作指揮部將根據(jù)工作進(jìn)度和分工安排，組織開展隨機(jī)抽查、明查暗訪、交叉檢查等，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作開展定期巡查，督促按進(jìn)度完成整治任務(wù)。對工作進(jìn)展滯后的，堅(jiān)決采取掛牌督辦、通報(bào)批評、約談問責(zé)等措施。