索引號: | 113307230026011848/2024-239813 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 財(cái)政局 | ||
文號: | 公開日期: | 2024-01-17 16:02 |
關(guān)于2022年度全縣國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告
2023年4月14日在武義縣第十七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上
武義縣人民政府副縣長 韋益毅
主任、各位副主任、各位委員:
下面我代表縣政府,向縣人大常委會(huì)報(bào)告2022年度全縣國有資產(chǎn)管理情況,請予審議。
一、總體情況
2022年度全縣國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告匯總反映了我縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、企業(yè)國有資產(chǎn)和國有自然資源資產(chǎn)的總體情況。
(一)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基本情況。
截至2022年底,全縣行政事業(yè)單位編制內(nèi)獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)數(shù)共185個(gè),其中行政單位71個(gè),事業(yè)單位113個(gè),其他單位1個(gè);編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)8630人,其中行政單位1834人,事業(yè)單位6796人(包括衛(wèi)生系統(tǒng)1996人)。全縣行政事業(yè)性國有資產(chǎn)(包括流動(dòng)資產(chǎn)、非流動(dòng)資產(chǎn))總額106.26億元,同比增長21.86%;負(fù)債(包括流動(dòng)負(fù)債、非流動(dòng)負(fù)債)總額7.00億元,同比下降3.31%;凈資產(chǎn)99.26億元,同比增長24.14%。
按單位性質(zhì)分,行政單位資產(chǎn)總額30.03億元,事業(yè)單位資產(chǎn)總額76.23億元。
全縣行政事業(yè)性資產(chǎn)負(fù)債情況表
單位:億元
項(xiàng)目 | 2021年 | 2022年 | 同比增幅 | 其中 | |
行政單位 | 事業(yè)單位 | ||||
資產(chǎn) | 87.20 | 106.26 | 21.86% | 30.03 | 76.23 |
負(fù)債 | 7.24 | 7.00 | 3.31% | 1.60 | 5.40 |
凈資產(chǎn) | 79.96 | 99.26 | 24.14% | 28.43 | 70.83 |
按資產(chǎn)構(gòu)成分,流動(dòng)資產(chǎn)21.85億元,固定資產(chǎn)20.32億元,在建工程13.27億元,無形資產(chǎn)1.20億元,公共基礎(chǔ)設(shè)施48.08億元,其他非流動(dòng)資產(chǎn)1.54億元。
全縣行政事業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成情況表
單位:億元
項(xiàng) 目 | 資產(chǎn)總額 | 流動(dòng)資產(chǎn) | 非流動(dòng)資產(chǎn) | ||||
固定 資產(chǎn) | 在建 工程 | 無形 資產(chǎn) | 公共基礎(chǔ)設(shè)施 | 其他 | |||
賬面數(shù) | 106.26 | 21.85 | 20.32 | 13.27 | 1.20 | 48.08 | 1.54 |
占比 | 100% | 20.56% | 19.12% | 12.49% | 1.13% | 45.25% | 1.45% |
固定資產(chǎn)中,房屋及構(gòu)筑物14.93億元,占比73.47%;設(shè)備(含車輛)4.48億元,占比22.05%;圖書檔案及文物和陳列品0.23億元,占比1.13%;家具、用具、裝具及特種動(dòng)植物0.68億元,占比3.35%。
無形資產(chǎn)中,土地使用權(quán)0.80億元,占比66.67%,計(jì)算機(jī)軟件及其他0.4億元,占比33.33%。
公共基礎(chǔ)設(shè)施中,公路資產(chǎn)47.86億元,占比99.54%。
1.資產(chǎn)使用情況。我縣行政事業(yè)性資產(chǎn)主要用于保障單位履職、提供社會(huì)公共服務(wù)需要,資產(chǎn)使用以自用為主,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、醫(yī)院及部分事業(yè)單位等有出租情況。2022年,全縣行政事業(yè)單位公開出租資產(chǎn)賬面價(jià)值59.03萬元,主要為房屋、土地出租。
2.資產(chǎn)處置情況。全縣2022年通過調(diào)撥、報(bào)廢報(bào)損方式處置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)(賬面原值)33445.43萬元,其中:調(diào)撥方式處置行政事業(yè)國有資產(chǎn)(賬面原值)30419.51萬元,報(bào)廢報(bào)損方式處置3025.92萬元。(調(diào)撥包括源口水庫等四個(gè)水庫大壩及發(fā)電設(shè)施等資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給縣國資辦28300.56萬元)。
全縣行政事業(yè)性資產(chǎn)處置情況表
單位:萬元
項(xiàng) 目 | 合計(jì) | 固定資產(chǎn) (賬面原值) | 無形資產(chǎn) (賬面原值) |
調(diào)撥 | 30419.51 | 29847.08 | 572.43 |
報(bào)廢報(bào)損 | 3025.92 | 2737.92 | 288.00 |
合計(jì) | 33445.43 | 32585.00 | 860.43 |
占比 | 100% | 97.43% | 2.57% |
3.資產(chǎn)收益情況。2022年,全縣行政事業(yè)性資產(chǎn)凈收益4449.95萬元,其中:出租凈收入(已剔除因疫情原因減免的租金收入)231.35萬元,處置凈收入4218.6萬元(包括機(jī)關(guān)事務(wù)中心、公路與運(yùn)輸管理中心、縣鄉(xiāng)公路管理所行政事業(yè)性房屋土地和四個(gè)水庫資產(chǎn)有償劃轉(zhuǎn)給國企4014.44萬元,建設(shè)局、泉溪鎮(zhèn)中心小學(xué)、清溪口水庫資產(chǎn)有償調(diào)撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)107.79萬元)。
全縣行政事業(yè)性資產(chǎn)收益情況表
單位:萬元
項(xiàng) 目 | 合 計(jì) | 出租收入 (剔除疫情減免的租金收入) | 房屋及土地 處置收入 | 廢舊資產(chǎn) 處置收入 |
金 額 | 4449.95 | 231.35 | 4122.23 | 96.37 |
占 比 | 100% | 5.20% | 92.64% | 2.16% |
(二)企業(yè)國有資產(chǎn)總體情況。
截至2022年底,4家縣管集團(tuán)資產(chǎn)總額361.75 億元,凈資產(chǎn)119.29億元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入16.42億元(不含房屋銷售),利潤總額0.87億元,同比分別增長44.00%、102.81%、22.86%、-6.51%;資產(chǎn)負(fù)債率67.02%(各集團(tuán)經(jīng)營數(shù)據(jù)見附件)。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1200萬元,預(yù)算支出1200萬元;企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓38宗,轉(zhuǎn)讓成交金額1.09億元;企業(yè)國有資產(chǎn)出租356宗,租金5043.25萬元。
2022年縣管四大集團(tuán)經(jīng)營數(shù)據(jù)表
單位:萬元
企業(yè)名稱 | 資產(chǎn)總額 | 負(fù)債總額 | 凈資產(chǎn) | 資產(chǎn) 負(fù)債率 | 營業(yè) 收入 | 利潤 總額 | 收入 利潤率 | |
合計(jì) (不含房屋銷售) | 3,617,488.24 | 2,424,572.45 | 1,192,915.79 | 67.02% | 164,163.26 | 8,719.25 | 5.31% | |
1 | 國控 (金投) | 85,454.32 | 36,168.87 | 49,285.45 | 42.33% | 1,681.01 | 789.74 | 46.98% |
2 | 武城集團(tuán) (不含房屋銷售) | 2,088,783.07 | 1,470,821.29 | 617,961.77 | 70.42% | 28,424.12 | 4,283.32 | 15.07% |
房屋銷售 | 325,741.80 | 2,638.00 | ||||||
3 | 武交集團(tuán) | 751,193.84 | 471,644.55 | 279,549.29 | 62.79% | 68,088.79 | -61.60 | -0.09% |
4 | 武發(fā)集團(tuán) | 692,057.02 | 445,937.74 | 246,119.28 | 64.44% | 65,969.35 | 3,707.80 | 5.62% |
(三)國有自然資源資產(chǎn)基本情況。
1.土地資源情況。
我縣是金華市中部的縣市之一,截至2021年底,全縣土地總面積235.23萬畝。其中,國有土地面積14.14萬畝,占土地總面積的6.0%,比上年凈增加0.15萬畝,同比增加1.07%。國有土地中,農(nóng)用地2.44萬畝,占國有土地面積的17.26%,與上年持平;建設(shè)用地9.35萬畝,占國有土地面積的66.12%,比上年凈增加0.19萬畝,同比增加2.07%;未利用地2.35萬畝,占國有土地面積的16.63%,與上年持平。
全縣土地資源情況表
單位:萬畝
項(xiàng)目 | 面積 | 占比 | 同比遞增 |
國有土地 | 14.14 | 100.00% | 1.07% |
其中:農(nóng)用地 | 2.44 | 17.26% | 0.00% |
建設(shè)用地 | 9.35 | 66.12% | 2.07% |
未利用地 | 2.35 | 16.62% | 0.00% |
2022年,全縣批準(zhǔn)建設(shè)用地面積3339.05畝,同比增長160%。征收集體土地3779.67畝;建設(shè)用地供應(yīng)4754.89畝,同比增長39.3%;出讓國有建設(shè)用地3139.60畝,土地出讓合同價(jià)款35.0633億元,同比分別增長47.23%、12.79%。
2.礦產(chǎn)資源情況。
全縣已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)22種,已查明各類礦床(點(diǎn))200余處,有開采利用價(jià)值的礦產(chǎn)地156處,已查明的礦產(chǎn)資源以螢石、地?zé)崴豌y為主。全縣共設(shè)置探礦權(quán)3宗,采礦權(quán)9宗。
螢石:螢石礦產(chǎn)資源主要分布在武義和宣平斷陷盆地內(nèi)部及其周邊,礦床以北東向斷裂構(gòu)造控制為主,北西向斷裂構(gòu)造控制為次。已查明的螢石礦床(點(diǎn))有131處,其中大型礦床7處,中型礦床14處,其余均為小型礦床或礦(化)點(diǎn),累計(jì)查明螢石資源量(CaF2)20925千噸,2022年底保有螢石資源量(CaF2)9299千噸。
地?zé)崴何淞x縣是浙江省地?zé)岬刭|(zhì)條件較好、開發(fā)利用程度最高的地區(qū),境內(nèi)已知的13處地?zé)崴@示均與螢石礦含礦斷裂帶在空間上有一定聯(lián)系,已探明的可采水量4850立方米/日。
銀:已查明的銀礦床1處,分布于南部弄坑一帶,截至2022年底保有銀資源量(金屬量)9.28噸。
建筑石料礦:主要分布于武義—宣平盆地周邊的凝灰?guī)r地區(qū),潛在資源豐富;飾面石材礦分布于新宅鎮(zhèn)大萊、坦洪鄉(xiāng)上周和柳城鎮(zhèn)祝村等地,潛在資源豐富。
全縣部分礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表
礦種名稱 | 單位 | 資源儲(chǔ)量 |
螢石 | 千噸 | 4388.12 |
地?zé)崴?/span> | 立方米/日 | 4850 |
銀 | 噸 | 9.28 |
3.水資源情況。
2022年,全縣水資源總量(含地表水和地下水)15.0134億立方米,同比減少25.73%;人均水資源占有量為3201.15立方米。全縣大中型水庫年末蓄水總量0.3416億立方米,同比減少0.0223億立方米;全縣年總供水量1.3930億立方米,同比增長0.0016億立方米;年總用水量1.3930億立方米,包括農(nóng)田灌溉用水、林牧魚畜用水、工業(yè)用水、城鎮(zhèn)公共用水、居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水等;年總耗水量0.8822億立方米。2022年度征收水資源費(fèi)686.0331萬元。
我縣水資源情況表
單位:億立方米
地表水 資源量 | 地下水 資源量 | 大中型 水庫年末 蓄水總量 | 全縣年 總供水量 | 全縣 總用水 | 全縣 總耗水量 | 水資源費(fèi) (萬元) |
15.0134 | 3.1147 | 0.3416 | 1.3930 | 1.3930 | 0.8822 | 686.0331 |
4.森林資源情況。
截至2022年底,全縣林地總面積162.5511萬畝,森林面積177.1316萬畝,森林覆蓋率75.3%(含一般灌木林);全縣活立木總蓄積636.937萬立方米。
全縣國有森林面積4.53萬畝,占森林總面積的2.79%。國有林木蓄積21.02萬立方米,占全縣總蓄積的3.30%。
全縣森林資源情況表
單位:萬畝
總計(jì) | 國有林地面積 | |||
小計(jì) | 喬木林地 | 竹林地 | 灌木林地 | |
162.55 | 4.53 | 4.36 | 0.03 | 0.14 |
2022年,全縣共辦理各類建設(shè)項(xiàng)目使用林地項(xiàng)目185項(xiàng),使用林地面積145.3692公頃,征收森林植被恢復(fù)費(fèi)2561.6335萬元,其中使用國有林地面積21.5154公頃;采伐國有林木蓄積716立方米。
二、國有資產(chǎn)管理工作情況
(一)嚴(yán)控細(xì)管,提升行政事業(yè)資產(chǎn)管理效能。
1.做好資產(chǎn)配置源頭把控,提高資產(chǎn)采購審核規(guī)范化。堅(jiān)持厲行節(jié)約、從嚴(yán)控制,按政府部門長期過“緊日子”、集中財(cái)力辦大事的要求,提高財(cái)政資金使用效益,嚴(yán)格按《武義縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置辦法》審核各單位的資產(chǎn)配置、預(yù)算和采購,從源頭嚴(yán)格控制資產(chǎn)配置,以存量定增量,增量符合數(shù)量價(jià)格雙重限額標(biāo)準(zhǔn),做到資產(chǎn)有效利用,配置科學(xué)節(jié)約,推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。2022年各單位通過審核新購資產(chǎn)7.78億元。
2.加強(qiáng)閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用,助推資產(chǎn)使用效益最優(yōu)化。根據(jù)關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的決策部署,對各單位閑置資產(chǎn)統(tǒng)一納入公物倉管理,推進(jìn)資產(chǎn)共享共用和集約化管理。充分發(fā)揮公物倉資產(chǎn)調(diào)劑功能,加大閑置資產(chǎn)調(diào)劑力度,堅(jiān)持先調(diào)后購(建),減少資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。2022年縣財(cái)政公物倉共調(diào)劑資產(chǎn)91件(主要為電腦、會(huì)議桌等),價(jià)值11.91萬元。
3.嚴(yán)格把控資產(chǎn)處置審批,實(shí)現(xiàn)處置收益最大化。嚴(yán)格控制資產(chǎn)處置審批,資產(chǎn)未達(dá)到最低年限的,除非損壞無法修復(fù),否則不予報(bào)廢;已達(dá)到使用年限仍可繼續(xù)使用的,同樣不予報(bào)廢。對行政事業(yè)單位廢舊資產(chǎn)實(shí)施集中處置,罰沒物資再利用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益,進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金,推進(jìn)集中財(cái)力辦大事。2022年資產(chǎn)處置審批共413筆(含賬外資產(chǎn)處置審批),其中集中處置134筆,自行處置97筆;資產(chǎn)調(diào)撥91筆。資產(chǎn)出租審批15宗,其中公開招租12宗,協(xié)議出租3宗。統(tǒng)一銷毀涉案物資6232件。廢舊物資處置收入去除各類評估費(fèi)、傭金費(fèi)后共計(jì)96.37萬元,全部上繳財(cái)政非稅專戶。
(二)強(qiáng)整合謀提升,全力做優(yōu)做強(qiáng)縣屬國企。
1.進(jìn)一步完善國企體系架構(gòu)。完成國控集團(tuán)組建,武發(fā)集團(tuán)、武交集團(tuán)重組,組建產(chǎn)投公司,“1+3+1”國資國企架構(gòu)初步建立。整合期間,除有序完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)、銀行賬戶調(diào)整、稅務(wù)變更、工商變更、章程修改等常規(guī)工作外,還啟動(dòng)武交、武發(fā)兩個(gè)集團(tuán)整合清產(chǎn)核資專項(xiàng)審計(jì),厘清資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及財(cái)務(wù)狀況,同步推進(jìn)集團(tuán)子公司整合、中層職數(shù)核定等工作,集團(tuán)整合取得階段性成果。整合后,集團(tuán)定位更加精準(zhǔn),發(fā)展方向更加明晰。
2.全力推進(jìn)主體信用評級。通過盤活存量資產(chǎn),挖掘增量資源等方式,全力推進(jìn)資產(chǎn)資源整合,集中注入包括城區(qū)停車位經(jīng)營權(quán)等各類資產(chǎn)87億元。武交集團(tuán)獲得AA評級,國控集團(tuán)獲得AA+評級,成為我縣首家AA+信用主體,目前我縣縣管集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)AA以上信用評級全覆蓋。國控集團(tuán)在資本運(yùn)作、增信擔(dān)保方面已發(fā)揮強(qiáng)大作用,多家國企向國控集團(tuán)提出貸款擔(dān)保需求。
3.著力優(yōu)化國企治理結(jié)構(gòu)。配齊配強(qiáng)集團(tuán)經(jīng)營班子,目前各集團(tuán)班子成員共21人,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)黨委書記、董事長“一肩挑”。行政事業(yè)人員完全退出集團(tuán)經(jīng)營班子,各縣管集團(tuán)制定黨委前置研究清單,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的董事會(huì)決策機(jī)制、董事會(huì)授權(quán)機(jī)制,集團(tuán)運(yùn)作進(jìn)一步規(guī)范化。黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等公司治理結(jié)構(gòu)逐步健全。優(yōu)化集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和子公司職數(shù)配備,核定4個(gè)縣管集團(tuán)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層職數(shù),減少子公司經(jīng)營班子14套。
(三)集約節(jié)約,提高國有自然資源資產(chǎn)效益。
1.科學(xué)謀劃發(fā)展空間。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),圓滿完成“三區(qū)三線”劃定工作。本輪劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)19.35萬畝、生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整后面積55.82萬畝、劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積11.3625萬畝。精準(zhǔn)新編修編總規(guī)控規(guī),開展專項(xiàng)規(guī)劃編制,完成縣級國土空間總體規(guī)劃征求意見稿,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃初稿編制。全面鋪開村莊規(guī)劃編制工作,科學(xué)布局村莊“三生”空間,合理安排村莊公共服務(wù)設(shè)施,推動(dòng)空間布局優(yōu)化,分類分步實(shí)施全縣221個(gè)全域全要素村莊規(guī)劃的編制。聚力土地攻堅(jiān)利用,加快低效用地整治,完成消化批而未供3158畝;存量建設(shè)用地盤活1800畝;低效用地再開發(fā)完成1820畝。通過向上爭取、向內(nèi)挖潛、向前創(chuàng)新,爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)3189.05畝,同比增長148.37%,連續(xù)5年創(chuàng)新高。
2.堅(jiān)決筑牢生態(tài)屏障。全面實(shí)施林長制,建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系,構(gòu)建“林長+警長”工作體系,全縣共設(shè)立林長辦20個(gè),三級林長1026人、警長60人,開展全縣各級林長巡林34488人次。新增百萬畝國土綠化1100畝,新增森林認(rèn)定434畝,跡地更新2398畝,千萬畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升17293畝,開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)20場次,參加人數(shù)18.8萬人次,植樹56.45萬株。切實(shí)加強(qiáng)森林病蟲害防治,全縣2021-2022年度病死松樹清理1.1萬噸,防治面積18.26萬畝,完成率113%。啟動(dòng)松林主動(dòng)改造工作,所有疫木實(shí)現(xiàn)無害化處置。全面完成病死松樹“即現(xiàn)即清”工作,清理下山處置疫木1800多噸;全年施藥5萬多支,免疫保護(hù)松樹近1.77萬多株。
3.推進(jìn)“最多跑一次”改革。持續(xù)推進(jìn)審批效能提升,通過平臺(tái)建設(shè)、信息共享、流程再造,完成不動(dòng)產(chǎn)司法處置、抵押登記、稅務(wù)繳納聯(lián)辦等“一件事”改革。全縣范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢和查(解)封登記“全網(wǎng)辦”“無紙化”辦理。開展“綠色通道”、權(quán)籍調(diào)查預(yù)約服務(wù)、特殊群眾上門服務(wù)等便民措施,共核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書18000本、不動(dòng)產(chǎn)登記證明14613份,辦理查封登記455宗、解封登記226宗、注銷登記8089宗,辦理地下空間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記8宗,完成農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證3455宗,辦理地役權(quán)登記2宗。
三、國有資產(chǎn)管理中存在的主要問題
(一)國有企業(yè)運(yùn)營能力薄弱。各縣管集團(tuán)謀劃、爭取資源要素的能力不足,國企投資二類項(xiàng)目包裝運(yùn)作比較困難,各集團(tuán)自我造血能力還不足以支持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(二)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)管理不強(qiáng)。行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理工作的重視不夠,資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)能力不高,缺乏有效的內(nèi)部考核機(jī)制,造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬實(shí)不符。
(三)農(nóng)村自然資源資產(chǎn)盤活利用不足,閑置房屋、存量建設(shè)用地、宅基地未得到高效利用,偏遠(yuǎn)農(nóng)村房子大幅度貶值,無人居住。市場流轉(zhuǎn)機(jī)制、利用方式不多,資產(chǎn)優(yōu)化配置難。
四、下步工作安排
(一)規(guī)范行政事業(yè)資產(chǎn)管理。強(qiáng)化管控,完善機(jī)制。研究修訂完善《武義縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《武義縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)損壞、丟失賠償處理暫行辦法》,堵塞資產(chǎn)管理制度“漏洞”,減少國有資產(chǎn)損失浪費(fèi),維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整。摸清家底,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況摸底排查,針對制度貫徹落實(shí)、工作機(jī)制建立、公務(wù)用車管理、日常資產(chǎn)處置、資產(chǎn)清查等方面存在的問題,督促主管部門和被查單位從強(qiáng)化主體責(zé)任、完善管理制度、規(guī)范審批流程、做好臺(tái)賬登記等方面做好整改落實(shí)。強(qiáng)化資產(chǎn)全生命周期管理。貫徹落實(shí)《金華市各級黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持過緊日子工作任務(wù)清單》,結(jié)合年度預(yù)算審核,優(yōu)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置,加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理,嚴(yán)把處置關(guān),結(jié)合虛擬公物倉,推進(jìn)資產(chǎn)整合和共享共用。
(二)深化國資國企改革。統(tǒng)籌設(shè)立資金中心。落實(shí)集團(tuán)設(shè)立資金調(diào)度分中心主體責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)資金集中管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。優(yōu)化資金歸集制度,出臺(tái)資金中心管理辦法。完善資金預(yù)算管理,加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部資金情況分析,統(tǒng)籌資金借調(diào),優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),拓展低成本融資渠道,置換高成本融資,降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本。開展國企存量資產(chǎn)盤活。梳理各集團(tuán)可盤活存量資產(chǎn),全面掌握國企存量資產(chǎn)規(guī)模、權(quán)屬等基本情況,制定盤活計(jì)劃。按照分類施策、科學(xué)盤活、能盤盡盤原則,充分運(yùn)用市場化手段,通過產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易、混合所有制改革等多種方式,加大資產(chǎn)盤活力度,提升國企資產(chǎn)運(yùn)營管理水平。完善國企監(jiān)管制度。規(guī)范國企在資產(chǎn)管理、投資項(xiàng)目、采購等環(huán)節(jié)的管理流程、機(jī)制,出臺(tái)國企集中采購制度,制定國企投資項(xiàng)目管理辦法操作規(guī)程、資產(chǎn)管理辦法。出臺(tái)國企主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法,提高審計(jì)質(zhì)量和效率。按照全覆蓋、有重點(diǎn)、分年度實(shí)施的原則,制定中長期審計(jì)規(guī)劃和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
(三)加強(qiáng)自然資源保護(hù)利用。開展規(guī)劃統(tǒng)籌行動(dòng)。強(qiáng)化全域規(guī)劃管控,扎實(shí)推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“十四五”各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施,建立全縣規(guī)劃編制“一本賬”“一張圖”,構(gòu)建全覆蓋高水平國土空間規(guī)劃體系。下發(fā)“三區(qū)三線”圖則和組件征收一本通,全面提高土地要素保障工作的精準(zhǔn)度。開展要素保障行動(dòng)。通過精準(zhǔn)配置、標(biāo)準(zhǔn)控制、高效利用、低效開發(fā)、存量盤活等舉措,不斷提升土地綜合效益,構(gòu)建集約、高效、可持續(xù)利用的資源要素保障體系。爭取全縣新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝、消化批而未供土地1000畝、盤活存量建設(shè)用地1000畝、低效用地再開發(fā)1000畝、墾造耕地1000畝、項(xiàng)目征地1000畝、工業(yè)用地供應(yīng)1600畝、商住用地出讓1000畝,出讓金收入不少于30億元。開展國土綠化行動(dòng)。推進(jìn)國家森林城市建設(shè),全面深化林長制,落實(shí)省政府提出的森林覆蓋率持續(xù)增長的目標(biāo)任務(wù)。謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,新建培育香榧、林下中藥材等項(xiàng)目1500畝以上,實(shí)施木本油料林質(zhì)量提升撫育2670畝,組織有機(jī)食用林產(chǎn)品認(rèn)證基地1.2萬畝,實(shí)施“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶示范基地4個(gè),全力打造林業(yè)生態(tài)新高地。