熟溪街道關(guān)于迭代《綜合信息指揮室工作機(jī)制》（試行）的通知

各社區(qū)黨委、村（社）黨支部、街道所屬企事業(yè)單位黨組織：

為進(jìn)一步規(guī)范街道綜合信息指揮室工作流程，確保指揮室指揮權(quán)、督導(dǎo)權(quán)、考核權(quán)的正常運(yùn)行，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，切實(shí)提高工作效率，現(xiàn)將制定的信息匯總研判、分類流轉(zhuǎn)處置、交流輪崗培訓(xùn)、值班值守備勤、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、日常保密管理、督查考核評(píng)議等7項(xiàng)日常運(yùn)行機(jī)制印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照落實(shí)施行。

熟溪街道黨工委   熟溪街道辦事處

2024年4月5日

信息匯總研判機(jī)制

堅(jiān)持“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”原則，線上線下同步對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、群體數(shù)據(jù)等全域治理信息進(jìn)行收集，由綜合信息指揮室統(tǒng)一整理分類，確保轄區(qū)治理信息歸集“全覆蓋、零遺漏”，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息全量歸集。定期形成分析研判報(bào)告，由常務(wù)副主任審核發(fā)布，重大緊急事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)。

一、全面統(tǒng)籌信息匯總渠道

1、群體性活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)、應(yīng)急性突發(fā)事件等方面開展情況、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的信息匯總。對(duì)重大突發(fā)性事件、重要?jiǎng)討B(tài)、重要緊急情況，第一時(shí)間迅速收集上報(bào)，并做好事態(tài)進(jìn)展、處置措施等后續(xù)情況的報(bào)送工作，重大事故、突發(fā)事件在發(fā)生后立即電話通報(bào)，并快速整理成文字信息報(bào)送。2、匯總縣社會(huì)治理中心派單，匯總?cè)罕娋€下來訪、網(wǎng)格員排查上傳的信息，以及街道各科站所和四個(gè)平臺(tái)模塊的橫向流轉(zhuǎn)案事件，統(tǒng)一信息分類、反饋及匯總；3、其它情況的信息匯總。

二、深入開展分析研判會(huì)商

對(duì)基層智治系統(tǒng)重要指標(biāo)、核心指數(shù)運(yùn)行態(tài)勢及重大應(yīng)用運(yùn)行情況等開展實(shí)時(shí)監(jiān)測，每周對(duì)轄區(qū)基層網(wǎng)格、平安建設(shè)、矛盾化解、信訪維穩(wěn)等工作進(jìn)行分析，對(duì)高頻、敏感、重點(diǎn)事件開展重點(diǎn)研判，對(duì)苗頭性、傾向性問題交辦平臺(tái)和村（社）網(wǎng)格，落實(shí)防范措施。每周由指揮室常務(wù)副主任召開一次研判會(huì)議，形成的分析研判報(bào)告提交街道黨工委研究。

三、專題復(fù)盤總結(jié)

建立重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)及突發(fā)事件處置運(yùn)行臺(tái)賬，加強(qiáng)“一事一總結(jié)”，在重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)及突發(fā)事件處置結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，由綜合信息指揮室會(huì)同業(yè)務(wù)科室及時(shí)進(jìn)行復(fù)盤。評(píng)估處置效果，總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，查找問題短板，研究改進(jìn)措施，并形成重大事件處置案例庫和預(yù)案庫。

在復(fù)盤的基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)，主要針對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)及突發(fā)事件期間的問題短板進(jìn)行總結(jié)分析，10個(gè)工作日內(nèi)向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在街道班子會(huì)議、街道干部會(huì)議等會(huì)議、培訓(xùn)期間進(jìn)行總結(jié)學(xué)習(xí)。

分類流轉(zhuǎn)處置機(jī)制

堅(jiān)持“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”原則，指令、任務(wù)、事件統(tǒng)一由綜合信息指揮室流轉(zhuǎn)交辦。對(duì)于交辦的事項(xiàng)，專人專崗做好持續(xù)跟蹤催辦，督促平臺(tái)事件、任務(wù)分級(jí)分類按時(shí)處置。

一、事項(xiàng)審核

根據(jù)上級(jí)規(guī)范要求，統(tǒng)一各類事項(xiàng)報(bào)送的內(nèi)容、格式和閉環(huán)處置的標(biāo)準(zhǔn)，做好上傳下達(dá)前的審核工作，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

二、事項(xiàng)分類

1.網(wǎng)格事項(xiàng)。網(wǎng)格事項(xiàng)原則上每一層級(jí)受理時(shí)限3個(gè)小時(shí)，當(dāng)天受理；辦結(jié)反饋時(shí)限一級(jí)事件為1個(gè)工作日，二級(jí)事件2個(gè)工作日，三級(jí)事件5個(gè)工作日，四級(jí)事件10個(gè)工作日，如有特殊情況，適時(shí)延長。

2.應(yīng)急事項(xiàng)。應(yīng)急類事項(xiàng)及時(shí)響應(yīng)，專人專崗進(jìn)行事項(xiàng)流轉(zhuǎn)、催辦和督辦，視情及時(shí)向綜合信息指揮室常務(wù)副主任或主任進(jìn)行匯報(bào)。如非警務(wù)事項(xiàng)，按照“1分鐘接受指令、3分鐘聯(lián)系當(dāng)事人、10分鐘內(nèi)首批處置力量到達(dá)街道及周邊村（社），20分鐘內(nèi)到達(dá)其他區(qū)域”的要求開展處置。

3.貫通應(yīng)用事項(xiàng)。貫通應(yīng)用一般走訪巡查事項(xiàng)如社區(qū)矯正、房屋巡查等事項(xiàng)在每月中旬前完成，特殊走訪巡查事項(xiàng)按照上級(jí)部門要求時(shí)限如期完成，如行有序任務(wù)于每周一前完成宣教走訪。各類貫通應(yīng)用平臺(tái)協(xié)同事項(xiàng)原則上各級(jí)受理時(shí)限3個(gè)小時(shí)，當(dāng)天受理；辦結(jié)時(shí)限5工作日，確實(shí)有困難的可申請(qǐng)延期。

4.街道黨工委交辦事項(xiàng)。根據(jù)街道黨工委各項(xiàng)交辦任務(wù)具體完成時(shí)限及時(shí)辦結(jié)反饋，綜合信息指揮室對(duì)完成情況進(jìn)行跟蹤督辦。

三、處置要求

根據(jù)事項(xiàng)難易程度，進(jìn)行“分析研判、分類處置”。一般事項(xiàng)通過綜合信息指揮室常務(wù)副主任或值班領(lǐng)導(dǎo)分析研判、流轉(zhuǎn)交辦四平臺(tái)模塊或職能辦公室，即交即辦；疑難、急難、險(xiǎn)重問題由綜合信息指揮室主任牽頭協(xié)調(diào)，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，無法解決的及時(shí)上報(bào)縣社會(huì)治理中心，快研快辦、聯(lián)處聯(lián)辦。

各事權(quán)單位按照辦理要求及時(shí)辦理，并在相應(yīng)平臺(tái)反饋辦理情況，綜合信息指揮室對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行督辦并全程跟蹤辦理情況，及時(shí)催辦。辦結(jié)時(shí)間指從系統(tǒng)交辦或簽收之日起至辦結(jié)反饋。指揮室對(duì)事件規(guī)范化辦理情況進(jìn)行檢查，存在問題的進(jìn)行通報(bào)整改。

交流輪崗培訓(xùn)機(jī)制

綜合信息指揮室制定四平臺(tái)模塊、村社干部、網(wǎng)格員、志愿者輪崗學(xué)習(xí)計(jì)劃，構(gòu)建“周交流、月培訓(xùn)、年總結(jié)”的交流培訓(xùn)機(jī)制。

一、常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1.每周召集四平臺(tái)模塊聯(lián)絡(luò)員以及輪崗的網(wǎng)格員、志愿者進(jìn)行交流研討。

2.每月確定一個(gè)主題，組織四平臺(tái)相關(guān)模塊、村社干部、網(wǎng)格員、志愿者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，布置下月網(wǎng)格工作。

3.每半年召開年度綜合信息指揮室會(huì)議，匯報(bào)四平臺(tái)模塊工作開展情況及下步工作計(jì)劃，年底根據(jù)年度網(wǎng)格工作評(píng)選優(yōu)秀網(wǎng)格員并進(jìn)行表彰。

二、建立人員輪崗機(jī)制

1.輪崗目標(biāo)：通過輪崗活動(dòng)，在真學(xué)實(shí)練中著力提升街道工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，有效推動(dòng)基層智治綜合應(yīng)用規(guī)范運(yùn)行和街道網(wǎng)格建設(shè)，提升街道基層治理水平。

2.輪崗的時(shí)間及范圍：輪崗范圍涵蓋街道四平臺(tái)模塊成員、村社干部、網(wǎng)格員、志愿者，按月為周期，分批次安排至街道綜合信息指揮室開展輪崗工作。

3.輪崗培訓(xùn)的內(nèi)容：學(xué)習(xí)基層治理相關(guān)文件、熟悉四平臺(tái)模塊日常工作以及綜合信息指揮室日常運(yùn)作流程、了解基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)事項(xiàng)工作辦理工作要求。

4.輪崗結(jié)果運(yùn)用：街道指揮室將對(duì)輪崗人員工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)表現(xiàn)情況在月度、年度考核中酌情予以加分。

值班值守備勤機(jī)制

綜合信息指揮室值班值守工作與街道值班值守整合，確保24小時(shí)有人員在崗。值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處置值班期間綜合信息指揮室業(yè)務(wù)，如遇應(yīng)急需要或等級(jí)響應(yīng)期間，應(yīng)加強(qiáng)綜合信息指揮室人員力量調(diào)配并完善戰(zhàn)時(shí)運(yùn)行機(jī)制。

一、值班紀(jì)律

1.值班組長負(fù)責(zé)本組領(lǐng)班、記錄工作，負(fù)責(zé)24小時(shí)保管、接聽值班手機(jī)。

2.每組值班人員集中值班室值班；值班人員不得請(qǐng)假，只能換班，如需換班要經(jīng)值班組長同意。

3.值班時(shí)間：早上8點(diǎn)30分至次日8點(diǎn)30分。下一班人員接班后，上一班人員方可離開。

二、值班職責(zé)

1.保持值班手機(jī)通暢，保證來電隨時(shí)有人接。

2.值班人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，無門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖等不作為現(xiàn)象。

3.發(fā)生突發(fā)事件迅速趕赴現(xiàn)場處理，并及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。

三、注意事項(xiàng)

1.及時(shí)接聽各級(jí)電話：國務(wù)院總值班室電話 (010-66015050) ，省委省政府值班室電話 (0571-87052929) 市委市政府82469666、82469888。

2.如遇緊急突發(fā)事件，要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)情況向縣兩辦電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)書面報(bào)送初步情況，后續(xù)根據(jù)事態(tài)進(jìn)展報(bào)告。

應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

指揮室建立集中統(tǒng)一的應(yīng)急指揮預(yù)案，統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急指揮力量，定期開展實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)與應(yīng)急演練。依托金華市基層智治綜合應(yīng)用，加強(qiáng)應(yīng)急突發(fā)類、疑難復(fù)雜類事件的聯(lián)動(dòng)指揮和協(xié)調(diào)處置。在發(fā)生重大突發(fā)性事件或啟動(dòng)響應(yīng)時(shí)，為街道應(yīng)急處置管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組開展指揮調(diào)度提供支撐保障。

一、加強(qiáng)統(tǒng)一指揮

熟溪街道應(yīng)急管理委員會(huì)：

主      任：金秋雨  陶  煜

常務(wù)副主任：鄭  兵

副  主  任：張勇軍  鐘葛曄  王  利  王霞敏  楊  勇

鐘春武  陳  慧  黃建勝  陶雙好  張  杰

鮑文濤  徐楊鑫

成      員：盧巧愛  陳  凱  徐  莉  施  敏  陳  碩

高武嬌  鄧建東  王  琳  季俊俏  徐鋼鋒

二、明確工作職責(zé)

綜合信息指揮室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定專題應(yīng)急演練計(jì)劃與方案，定期聯(lián)合街道科站所開展專題應(yīng)急演練，在發(fā)生突發(fā)應(yīng)急情況時(shí)，迅速進(jìn)入實(shí)體化應(yīng)急狀態(tài)，突出工作重點(diǎn)、細(xì)化分解任務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、充實(shí)人員力量，建立上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制，為有序處置各類突發(fā)事件提供支撐保障。

三、應(yīng)急處置流程

1.事件受理（5分鐘內(nèi)）：反映人通過電話、網(wǎng)絡(luò)或現(xiàn)場反映的突發(fā)公共事件，受理人應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄具體信息（主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、影響程序等)，登記完成后，受理人應(yīng)第一時(shí)間電話聯(lián)系值班人員。

2.分析報(bào)告和調(diào)查核實(shí)（10分鐘內(nèi)）：值班人員對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行初步分析判斷后，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)公共事件，通知附近網(wǎng)格工作人員前往現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

3.啟動(dòng)應(yīng)急程序（10分鐘內(nèi)）：根據(jù)應(yīng)急事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，按照指揮室主任指令，進(jìn)行后續(xù)信息報(bào)送，同時(shí)召集相關(guān)科站所跟進(jìn)處理。

4.信息報(bào)送（30分鐘內(nèi)）：值班人員根據(jù)應(yīng)急處置流程規(guī)范要求，適時(shí)整理報(bào)送應(yīng)急處置信息。事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)口頭向縣委縣政府報(bào)送信息，書面1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并同時(shí)向宣傳部（網(wǎng)信辦）、業(yè)務(wù)主管部門通報(bào)，對(duì)處置時(shí)間較長的突發(fā)事件，做好續(xù)報(bào)工作。

5.提供支撐保障：發(fā)生重大突發(fā)性事件，綜合信息指揮室為街道應(yīng)急處置管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組開展指揮調(diào)度提供支撐保障。

6.善后處置工作：指揮室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)善后處置，主要包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，盡快消除事故影響，盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。

7.評(píng)估及對(duì)外發(fā)布：對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)街道黨工委同意后報(bào)相關(guān)媒體進(jìn)行信息發(fā)布。

8.應(yīng)急結(jié)束：由指揮室值班人員整理報(bào)送辦結(jié)信息，受理人員反饋來源渠道，予以辦結(jié)。

日常保密管理機(jī)制

為切實(shí)加強(qiáng)綜合信息指揮室保密管理工作，維護(hù)國家信息安全和利益，防止泄密事件發(fā)生，特制定本管理制度。

1.定期對(duì)“ 四平臺(tái)”干部、村社干部、網(wǎng)格員開展保密教育，視情簽訂保密協(xié)議。

2.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，禁止向外泄露任何有關(guān)綜合信息指揮室的數(shù)據(jù)信息，未經(jīng)授權(quán)不得隨意復(fù)制、拍攝、摘抄、轉(zhuǎn)發(fā)任何相關(guān)信息。

3.嚴(yán)格遵守保密制度，切實(shí)做到不該說的秘密，絕對(duì)不說；不該問的秘密，絕對(duì)不問；不該看的秘密，絕對(duì)不看；不該記錄的秘密，絕對(duì)不記錄；要時(shí)刻提高警惕，嚴(yán)守保密紀(jì)律。

4.加強(qiáng)保密文件的日常管理，健全手續(xù)。保密文件、資料的收發(fā)、登記、編號(hào)、傳閱和保管，一律由街道黨政辦負(fù)責(zé)。

5.不易公開的工作業(yè)務(wù)等重要事項(xiàng)，不得向無關(guān)人員泄露。

6.加強(qiáng)計(jì)算機(jī)保密管理。涉密材料完成打印后，要及時(shí)存放到其它介質(zhì)上，并采取加密措施，存放到安全地點(diǎn)。臨時(shí)存放在計(jì)算機(jī)硬盤中，要采取穩(wěn)妥地加密措施，防止其他人調(diào)閱。禁止在能進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)中存放涉密文件、資料。

7.加強(qiáng)綜合信息指揮室監(jiān)控視頻系統(tǒng)管理，任何人查看監(jiān)控需要申請(qǐng)，經(jīng)綜合信息指揮室專職副主任同意后方可查看視頻監(jiān)控。非因工作需要不得拍照、截屏，因工作需要的需經(jīng)綜合信息指揮室常務(wù)副主任同意后方可進(jìn)行。因工作需要提取監(jiān)控視頻的需經(jīng)綜合信息指揮室主任同意后方可進(jìn)行。

督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

建立科學(xué)、公正、有效的督察考核機(jī)制，通過加強(qiáng)對(duì)四平臺(tái)模塊人員、村社干部、網(wǎng)格員工作情況的監(jiān)督，促使督考對(duì)象更好地履行職責(zé)，推動(dòng)其不斷改進(jìn)工作。具體如下：

一、督考對(duì)象

街道四平臺(tái)模塊工作人員、村社干部、網(wǎng)格員。

二、督考方式

1.街道“四平臺(tái)”考核。根據(jù)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)”4個(gè)功能性平臺(tái)梳理崗位目錄，各崗位予以賦分，街道黨工委根據(jù)階段性工作任務(wù)，每季度調(diào)整崗位分值，每名干部入崗賦分。

2.村（社）干部考核。各村（社）落實(shí)金華市基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)任務(wù)，流轉(zhuǎn)辦理平臺(tái)事件工作情況由綜合信息指揮室按照定期進(jìn)行考核。

3.網(wǎng)格員考核。根據(jù)《熟溪街道網(wǎng)格員（代辦員）管理考核機(jī)制》將網(wǎng)格員參會(huì)率、事件上報(bào)有效率、走訪率等作為網(wǎng)格員每月評(píng)分依據(jù)。

三、結(jié)果運(yùn)用

街道四平臺(tái)模塊工作人員考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)每周村（社）相關(guān)工作完成情況匯總，作為村（社）年終考核依據(jù)。網(wǎng)格員每月評(píng)分結(jié)果作為報(bào)酬發(fā)放依據(jù)，優(yōu)秀網(wǎng)格員作為村級(jí)后備力量進(jìn)行推優(yōu)。