武義縣民政局 武義縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<武義縣居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則>的通知》政策解讀

一、 制定背景

我縣居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從2013年啟動(dòng)建設(shè)，截止2023年底，我縣累計(jì)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心19家，村（社區(qū)）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心240家。為進(jìn)一步滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)到2025年，村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋目標(biāo)，還需新建一批居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加上部分早期建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已出現(xiàn)設(shè)備老舊損壞，急需改造提升。同時(shí)，我縣各類居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策分散，不利于政策宣講推廣，為進(jìn)一步推進(jìn)我縣居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，特制定本《實(shí)施細(xì)則》。

二、 制定依據(jù)

1.民政部等11部門《積極發(fā)展老年助餐工作行動(dòng)方案》（民發(fā)〔2023〕58號(hào)）；

2.浙江省民政廳辦公室《關(guān)于印發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與助餐配送餐服務(wù)基本工作規(guī)范（試行）的通知》（浙民辦〔2018〕福50號(hào)）；

3.浙江省民政廳印發(fā)《浙江省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（浙民養(yǎng)〔2021〕65號(hào)）；

4.《浙江省農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》；

5.《金華市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》；

6.武義縣政府辦公室印發(fā)《武義縣關(guān)于加快建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（武政辦〔2023〕45號(hào)）；

7.《武義縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》分五大部分：

第一部分為工作目標(biāo)，明確指導(dǎo)思想、基本原則，提出到2025年底，行政村（社區(qū)）原則上均建有村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，老年助餐有需求的村（社區(qū)）基本覆蓋，多元供給、可持續(xù)發(fā)展能力得到鞏固，老年人助餐便利度、滿意度明顯提升。

第二部分為居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）、助餐服務(wù)點(diǎn)、配送中心廚房、配送站（點(diǎn)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

第三部分為扶持政策，包括獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容和獎(jiǎng)補(bǔ)流程。獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容分別是建設(shè)補(bǔ)助、星級(jí)補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)助和就餐服務(wù)補(bǔ)助。

建設(shè)補(bǔ)助根據(jù)設(shè)施類型分為五類：①新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的，投入30萬(wàn)元以下的，全額給予補(bǔ)助；投入30萬(wàn)元以上的，超過(guò)30萬(wàn)元以上部分，按80%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高為60萬(wàn)元。已建居養(yǎng)中心需要進(jìn)行消防改造提升的，根據(jù)實(shí)際投入情況，給予10萬(wàn)元一次性補(bǔ)助，不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）酌情配套落實(shí)。②新改擴(kuò)建村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的，投入15萬(wàn)元以下的，按95%給予補(bǔ)助；投入15萬(wàn)元以上的，超過(guò)15萬(wàn)元以上部分，按85%給予補(bǔ)助，配建標(biāo)準(zhǔn)化廚房的補(bǔ)助金額最高為30萬(wàn)元，未配建標(biāo)準(zhǔn)化廚房的補(bǔ)助金額最高為20萬(wàn)元。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）利用公共服務(wù)用房建設(shè)“配送中心廚房”用于老年人助餐服務(wù)的，給予一次性最高10萬(wàn)元補(bǔ)助。④建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站（點(diǎn)）、老年助餐服務(wù)點(diǎn)根據(jù)實(shí)際投入給予一次性最高5萬(wàn)元補(bǔ)助。⑤利用各類設(shè)施建設(shè)配送站，給予不超過(guò)2萬(wàn)元補(bǔ)助，用于提升服務(wù)設(shè)施，購(gòu)置相關(guān)助餐用品。各接受服務(wù)配送點(diǎn)，給予不超過(guò)5000元修繕資金補(bǔ)助。已建照料中心，因運(yùn)行不正常，接受配送服務(wù)的，不予享受修繕資金補(bǔ)助。

居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)施改擴(kuò)建已滿五年，需再次新改擴(kuò)建的，根據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，縣民政局、縣財(cái)政局聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)同意后，可再按上述標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

星級(jí)補(bǔ)助辦法將另行下文，運(yùn)行補(bǔ)助和就餐服務(wù)補(bǔ)助為已實(shí)行政策的歸集。獎(jiǎng)補(bǔ)流程明確了部門、鎮(zhèn)街、村社在居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)運(yùn)行實(shí)施過(guò)程中具體操作要求。

第四部分為保障措施，從加強(qiáng)督查考核、健全進(jìn)出機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理三方面提出要求。

第五部分實(shí)施時(shí)間

自2024年6月1日起實(shí)施

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人

《關(guān)于印發(fā)<武義縣居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則>的通知》解讀機(jī)關(guān)：武義縣民政局

解讀人：陶朝君，武義縣民政局，電話：87678788

武義縣民政局

2024年4月28日