關(guān)于印發(fā)《武義縣工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)考核管理細(xì)則（2024年修訂）》的通知

考核事項

考核標(biāo)準(zhǔn)

考核責(zé)任單位

1、 經(jīng)營管理（36分）

（本項以年度考核小組考評為準(zhǔn)，培訓(xùn)情況按實際組織情況為準(zhǔn)）

1.1設(shè)施投入（10分）：具有滿足開展業(yè)務(wù)所需設(shè)施：領(lǐng)導(dǎo)辦公室、業(yè)務(wù)科室、會議室、接待洽談室、辦公桌椅、辦公電腦、打印機、復(fù)印機、掃描儀、固定電話、工具軟件等配備齊全且常態(tài)化使用，全部滿足得10分，每缺少一個扣1分，扣完為止，滿分10分。

年度考核小組

1.2從業(yè)人員（10分）：具有相關(guān)專業(yè)一級資質(zhì)人員（一級注冊造價師、一級注冊建造師、一級注冊監(jiān)理工程師等），每人得1分；具有相關(guān)專業(yè)二級資質(zhì)人員（二級注冊造價師、二級注冊建造師、二級注冊監(jiān)理工程師等），每人得0.5分，最高得10分。（提供相關(guān)人員社保繳納證明，退休返聘人員提供聘用協(xié)議）。

1.3制度建設(shè)（7分）：制定從事交易代理紀(jì)律（1分）、質(zhì)量控制（1分）、獎懲制度（1分）；制定操作規(guī)程或工作流程圖（1分）；制定檔案管理制度（1分）；制定收費標(biāo)準(zhǔn)（1分）、人員信息（1分）等制度牌并上墻，僅有制度牌但未上墻的不得分。

1.4培訓(xùn)情況（5分）：按規(guī)定參加本考核期內(nèi)縣公共資源交易平臺、行政監(jiān)督部門組織的會議、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的，每人每次得0.5分，每次培訓(xùn)最高得2分，滿分5分。

1.5 檔案管理（4分）：設(shè)有單獨檔案保管室的得1分；配備檔案管理員崗位的得1分；根據(jù)電子/紙質(zhì)檔案保管規(guī)范與完整程度：優(yōu)秀得2分，良好得1分，其他不得分。

2、 企業(yè)信譽（52分）

2.1人員配備（6分）：駐武辦公人員具有相關(guān)專業(yè)高級及以上職稱的（高級經(jīng)濟師、高級工程師等），每人得1分；具有中級職稱的（經(jīng)濟師、工程師等），每人得0.5分；具有初級職稱的（助理經(jīng)濟師、助理工程師等），每人得0.3分。（提供相關(guān)人員社保繳納證明，退休返聘人員提供聘用協(xié)議）。總分不超過6分。

年度考評小組

2.2業(yè)務(wù)承接（30分）：考核周期內(nèi)每完成一項建設(shè)工程招標(biāo)項目予以賦分,以進場交易證明書出具時間為準(zhǔn),最多得25分（施工類預(yù)算造價5000萬元以上的項目得1.5分/標(biāo)段，限額以下的項目得0.5分/標(biāo)段，其余項目得1分/標(biāo)段，借用交易中心場地的不予計算；進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交易終端交易的項目每個減半得分。

考核周期內(nèi)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)（包含代理項目的預(yù)算編制費）收入在400萬元（含）以上的，得5分；收入在300萬元（含）-400萬元（不含）的，得4分；收入在200萬元（含）-300萬元（不含）的，得3分；收入在100萬元（含）-200萬元（不含）的，得2分；收入在50萬元（含）-100萬元（不含）的，得1分；其余不得分。

2.3業(yè)務(wù)協(xié)同（6分）：對招標(biāo)文件或招投標(biāo)活動提出合理化建議并被采納的，每次得1分；積極配合縣政管辦（公管辦）、行政監(jiān)督部門開展各項工作的，每次得1分，總得分不超過6分。

2.4榮譽表彰（10分）：上一年度（時間以發(fā)文或發(fā)證時間為準(zhǔn)）獲得省級及以上（僅限政府、招投標(biāo)綜合管理部門、行業(yè)行政監(jiān)督部門頒發(fā)，下同）表彰的單位或個人的，得10分；上一年度獲得市級表彰的單位或個人的，得6分；上一年度獲得縣級表彰的單位或個人的，得4分。

注：本項所指表彰為與工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)代理活動相關(guān)的，可累計計分，總加分不超過10分。

3、 業(yè)主評價（6分）

3.1業(yè)主評價優(yōu)秀的每次加0.5分，良好的加0.3分，一般的加0.1分；進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交易終端交易的項目減半計分，優(yōu)秀的每次加0.25分，良好的每次加0.15分，一般的不加分；未能提供業(yè)主評價的不得分。

注：考核基礎(chǔ)分為0分，按上述標(biāo)準(zhǔn)加分，總得分不超過6分。

招標(biāo)人

4、年度綜合考評（6分）

年度考核小組根據(jù)考核周期內(nèi)代理機構(gòu)日常表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平等綜合考評情況計分。綜合考評成績位列參加考評代理機構(gòu)總數(shù)前10%的招標(biāo)代理機構(gòu)得6分：綜合考評成績位列參加考評代理機構(gòu)總數(shù)前30%的招標(biāo)代理機構(gòu)得4分；綜合考評成績位列參加考評代理機構(gòu)總數(shù)前90%的招標(biāo)代理機構(gòu)得2分；同一代理機構(gòu)以最高得分計取。

年度考評小組

5、未依法承接業(yè)務(wù)情況（30分）（本項為扣分項，30分扣完為止）

5.1接受同一項目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)的，扣15分。

查處單位

5.2接受同一項目兩個及以上投標(biāo)人的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)的，扣15分。

5.3偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書、圖章或允許他人以本機構(gòu)名義掛靠承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，扣15分。

5.4中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格或轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；簽訂代理合同后不履行合同的，扣15分。

5.5在經(jīng)營過程中有其他各類違法違規(guī)行為并受到行政處罰的，扣15分。

6、違規(guī)組織交易情況（50分）（本項為扣分項，50分扣完為止）

6.1代理機構(gòu)預(yù)約場地后未按時發(fā)布招標(biāo)項目，需重新預(yù)約場地的（系統(tǒng)原因除外），每次扣2分。

招投標(biāo)綜合管理部門、招投標(biāo)各行政監(jiān)督部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

6.2項目進場登記表格填寫不完整、或提交的信息與監(jiān)管部門備案材料不一致的，扣2分。

6.3系統(tǒng)上提交發(fā)布的電子版招標(biāo)資料與經(jīng)備案的紙質(zhì)版招標(biāo)資料不一致的，扣5分。

6.4通過交易系統(tǒng)發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、補充文件等招標(biāo)資料中出現(xiàn)前后矛盾或者差錯的(如投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間地點、保證金截止時間及金額、組織機構(gòu)代碼、中標(biāo)內(nèi)容等)，每個差錯扣3分。

6.5通過交易系統(tǒng)發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、中標(biāo)候選人公示、定標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)結(jié)果公告、合同等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)敏感字詞或錯誤表述被系統(tǒng)監(jiān)測到的，每項扣5分。

6.6招標(biāo)文件違反法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)政策性文件且拒不改正的，每次扣5分。

6.7招標(biāo)答疑、招標(biāo)文件補遺未在規(guī)定時間內(nèi)備案并發(fā)布的,扣2分。

6.8因招標(biāo)代理機構(gòu)工作失誤原因造成招標(biāo)文件補遺的,每發(fā)一份補遺扣3分。

6.9評定分離項目未按照規(guī)定辦理定標(biāo)業(yè)務(wù)流程，或者出現(xiàn)程序性錯誤的，扣5分。

6.10采用資格預(yù)選或遇特殊情況需采用現(xiàn)場辦理的招標(biāo)項目，未在規(guī)定時間規(guī)定地點安排工作人員進行相關(guān)工作或工作人員擅自離崗的，每次扣2分。

6.11未按規(guī)定辦理評標(biāo)專家抽取申請手續(xù),申請專家類型錯誤,或未及時進行專家抽取活動的，扣2分。

6.12違規(guī)收取招標(biāo)文件工本費的，每次扣4分。

6.13代理機構(gòu)工作人員開標(biāo)遲到或開、評標(biāo)準(zhǔn)備工作不充分、組織工作不熟練或出現(xiàn)差錯，影響接受投標(biāo)和開評標(biāo)正常進行的，扣5分。

6.14依法必須招標(biāo)項目至少應(yīng)有4名熟悉業(yè)務(wù)人員組織開評標(biāo),每少1人扣2分。

注：限額以下工程（僅指無需評標(biāo)的項目）至少2名。

6.15開標(biāo)室人員和評標(biāo)室人員出入混雜的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

6.16代理機構(gòu)工作人員不遵守評標(biāo)區(qū)規(guī)定攜帶手機等通訊工具進入評標(biāo)區(qū)的，扣2分。

6.17在開評標(biāo)過程中，有擅自脫離崗位，服務(wù)態(tài)度差，或在開評標(biāo)公共區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩、抽煙、亂扔煙頭等不良行為的，每次扣3分。

6.18因存在過失導(dǎo)致招標(biāo)過程延誤、暫停、重新招標(biāo)、評標(biāo)、招標(biāo)失敗及引起招標(biāo)爭議、有理投訴的或者上訪的，扣10分。

6.19對招標(biāo)文件應(yīng)作出補充或者答疑而未統(tǒng)一作出補充或者答疑的，或未按時對質(zhì)疑進行回復(fù)、回復(fù)意見不明確的、未作出理由說明的，或未能積極配合相關(guān)監(jiān)管部門處理有關(guān)投訴、舉報的，扣5分。

6.20評標(biāo)報告中有分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、評分存在畸高、畸低等情況，不提醒評委糾正或說明理由的，扣3分；

6.21損壞設(shè)施、設(shè)備；未經(jīng)允許擅自使用交易中心場地、設(shè)施和設(shè)備，或不當(dāng)操作導(dǎo)致設(shè)施和設(shè)備損壞的，開完標(biāo)后設(shè)施、設(shè)備未及時關(guān)機并切斷電源的；評標(biāo)資料未及時封存的，扣2分。

6.22在行政監(jiān)督部門、交易平臺與業(yè)主之間信息傳達、反饋不及時、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致溝通不暢的，扣3分。

6.23開標(biāo)活動結(jié)束后,未在規(guī)定時間內(nèi)將開標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示、定標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)結(jié)果公告、合同等交易信息在交易平臺系統(tǒng)內(nèi)上傳發(fā)布的，扣5分。

6.24上傳發(fā)布的開標(biāo)記錄、中標(biāo)候選人公示、定標(biāo)結(jié)果公示、中標(biāo)結(jié)果公告、合同信息等有誤或內(nèi)容不全的，扣3分。

6.25未按要求整理并上傳電子檔案資料的（如：未編目錄、內(nèi)容不全、順序混亂等），項目完成后三個月內(nèi)未到交易中心下載刻錄監(jiān)控錄像，上交交易中心的電子檔案/紙質(zhì)檔案不完整或主要檔案丟失，每個項目扣2分。在各項檢查中發(fā)現(xiàn)有存在檔案資料缺失或不完整的，每個錯誤酌情扣1-5分。

6.26發(fā)布的交易信息因代理機構(gòu)原因造成浙江省政務(wù)服務(wù)平臺、浙江省交易服務(wù)平臺和浙江省營商環(huán)境無感監(jiān)測根據(jù)考核規(guī)則扣分的，每次扣5分；縣大數(shù)據(jù)局通報存在錯誤表述或敏感字符的，每次扣5分。（本條所指信息包括政府采購、國企采購、產(chǎn)權(quán)等在交易中心網(wǎng)站上發(fā)布的所有項目信息）

6.27招標(biāo)人（招標(biāo)代理機構(gòu)）未按規(guī)定在發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15個工作日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招投標(biāo)情況書面報告的，每次扣1分，最高扣5分。

6.28在交易組織過程中有其他各類不良行為及過失、過錯的，視情扣1-3分。

6.29受到縣級招投標(biāo)綜合管理部門、行業(yè)行政監(jiān)督部門（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>，下同）責(zé)令整改通知書的，每次扣5分。上一年度（時間以發(fā)文或發(fā)證時間為準(zhǔn)）受到省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行業(yè)行政監(jiān)督部門通報批評的，每次分別扣20分、15分、10分、8分。

6.30在交易組織過程中發(fā)生嚴(yán)重錯誤或違規(guī)行為，造成開標(biāo)失敗，工期延誤，或產(chǎn)生經(jīng)濟損失及不良社會影響的，視情扣10-20分。

6.31招標(biāo)代理機構(gòu)在從事造價咨詢工作中存在絕對誤差率在2%以上的，扣10分。

6.32在招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治系列檢查或其他檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大錯誤的，扣10分。

6.33內(nèi)部業(yè)務(wù)整改期間，弄虛作假，違規(guī)承接業(yè)務(wù)的，扣30分。

6.34故意泄露應(yīng)當(dāng)保密的與交易活動有關(guān)的情況和資料的，包括擅自泄露評標(biāo)情況、投標(biāo)人投標(biāo)情況等，扣30分。

6.35與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或他人合法權(quán)益的，扣30分。

代理機構(gòu)名稱

項目名稱

招標(biāo)代理及咨詢服務(wù)情況：

（其他相關(guān)資料另付）

總體評價

（選擇：優(yōu)秀、良好、一般、差）

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